中国肉类协会杨柏萱
我国加入WTO后，将尤其在调整畜禽养殖业的结构、肉类加工业的技术改造、经营机制的完善、人员素质及产品质量的提高等方面，带来极大的推动力。现仅就畜牧业中的肉类产销、进出口贸易中存在的问题和需要采取的对策，着重从市场的角度，谈一些个人的看法。
一、重中之重是畜禽防疫和肉品卫生必须与国际接轨
我国一直是肉类出口国，可是近年来情况逆转。1999年通过多种渠道进口一二百万吨，原因何在呢？
防疫和肉品卫生质量达不到国际标准，这是我国肉品出口少的最根本原因。即使入世后在理论上对我国肉类出口有许多条好处，但是只要疫病和农药残留等问题不解决，那么所有的有利条件，都是纸上谈兵。使人欣喜是国家农业部门正在积极着手解决这些关键问题，如《饲料和饲料添加剂管理条例》已发布实施；建立符合国际规范的无规定疫病区工程也开始动工。看来这些阻碍肉类出口的重大问题，有
望在三五年内获得初步解决。但在同时，国家必须制订与国际接轨的肉品卫生质量标准，使肉品卫生的监督管理工作有章可循。
二、以市场为导向，调整畜禽结构1.养猪。我国存栏量已接近全世界的一半，宜着重提高出栏率和瘦肉产量。1990年初存栏4亿多头，出栏5.3亿头，出栏率在120％上下（当年发达国的出栏率在150％），如能提高二个百分点，就能多出栏840多万头（以每头产肉74公斤计），就可多产肉70万吨左右。再看瘦肉率，1999年出栏的生猪平均瘦肉率在46％左右，如再提高4个百分点，达到50％，就可增产瘦肉155万吨。在现在生产指标较低的基础上，只要加大科技含量，提高出栏率、增加瘦肉率难度不会很大。
当前市场上，小香猪、滇南小耳猪、甘南蕨麻猪等小型猪俏销，可以销定产，适当发展。
2.牛羊。近几年来牛羊肉消费增长很快，但1999年全国人均占有量仍不足6公斤。羊肉的市场前景好于牛肉，但同样也有提高出栏和增加优质肉的问题。
目前国内市场上，用西门塔尔、夏洛来、海福特等良种公牛和土种母牛杂交的一代肉牛，用波尔山羊和土种母羊杂交的一代肉羊，颇受欢迎。
3.从洋肉鸡来看，大中城市消费已经放慢，购买力高的地区和消费群体，已经转向土种鸡（三黄鸡、文昌鸡、渍远鸡等），供不应求，价格比洋鸡高一倍，这个趋势仍在发展。我国加工烧鸡等熟制品匀采用土种鸡和杂交鸡，故洋肉鸡在内销市场上发展要慎重。土种鸡需加快发展。
4.鲜蛋。1999年我国人均占有量已有17公斤，鲜蛋中鸡蛋约占7成以上。目前洋鸡蛋在市场中也出现销售不快的倾向，而草鸡（土种鸡）蛋则日趋畅销，即使卖价比洋鸡蛋高50％，仍受欢迎。
5.兔肉在欧洲视作健康肉食品，在国内外都将日益走俏。多年来，我国养兔业受国际市场左右，生产很不稳定，近年来出口量仅1万多吨。兔肉在国际市场上将是我国的一个强项。
三、对肉类出口不可过于乐观我国加入WTO后，肉类产品出口将可享受低关税、少壁垒等WTO成员国之间种种最惠国待遇。但在实际出口贸易中，发达国家为了对本国贸易实行保护，制定了十分苛刻的技术标准和限制措施，采取球赛中的“合理冲撞”手段，在不公然违反WTO有关条款的情况下，把别国的肉类产品拒之门外。
也有的学者预测，到2005年实现贸易自由化时，我国猪肉年出口量将上升到600多万吨，禽肉将净出口100多万吨。但笔者认为，要实现这些数字难度极大。因为建立符合规范的无规定疫病区工程需要几年的时间，而肉类产品能否大量出口，还取决于国际和国内粮食生产的丰欠，国际、国内畜禽疫病的控制和暴发，还有新疫病的出现，国内外的经济状况，世界政治气候的变化，各国人民消费习惯的改变，各国限制进口肉类新规定的出台等等，有许多不可预料的因素。积极准备扩大肉类出口是当务之急，但在工作中宁可把困难和负面影响考虑得多些。
例如，我国每年要进口30几万吨绵羊毛和300多万张牛皮，是世界上的进口大国，加入WTO后，将会增加进口，届时将会拉动我国活牛，活羊的收购价格下落。
四、充分发挥优势，提高肉类产品科技含量我国肉类产品出口具有许多优势，首先是肉类总产量占世界第一的数量优势，任何时候都可保证出口货源，而丝毫不影响国内市场。除此之外，还有：
地域优势。世界上肉类产品出口贸易，目前主要由美国、加拿大、澳大利亚及欧盟等国家所掌握。而主要进口国俄、日、韩及东南亚等国，均与我国邻近，地理优势十分突出。
饮食文化优势。我国烹调技艺在世界上著名，其美味佳肴大多可加工为小包装方便菜。肉类制品加工历史悠久，仅禽类制品有点名气的就达百余种。
价格及消费习惯差异的优势。在国际市场上价格中，除了洋肉鸡以外，我国的猪、牛、羊、兔及土种肉鸡的价格都有不同程度的优势。我们可以掌握一个原则，即什么贵就出什么，哪个便宜就进哪个。
人无我有的优势。在我国的畜禽品种及饲养方式、独特的加工制作方法中，有不少是国外没有或少有的，为我们提供了物以稀为贵的优势。如牦牛，放牧在海拔三四千米的高山，牧场无任何污染；贵州的小香猪；高原地带的蕨麻猪；黑羽乌骨鸡等。还有天然放牧的牛羊，土种鸡、鸭、鹅很有发展前途。
