12月13日，国家发改委召开发布会，公布盐业体制改革的进展情况。发改委新闻发言人赵辰昕指出，目前，盐业体制改革实施方案批复工作正在按计划顺利推进。截至12月6日，31个省（区、市）盐业体制改革实施方案已全部上报，第一批13个省（区、市）盐业体制改革实施方案正在会签工信部，预计12月20日前批复工作将全部完成。
众所周知，近年来，有关盐业体制改革的话题，一直为社会所关注。由于盐业行业一直实行政府专营、国有垄断、地区分割、高度集中的管理体制，因此，也出现了许多在其他行业不可能发生的事。如跨地区经营被没收产品且经营者受到公安部门的扣留，就受到了舆论和公众的广泛质疑。但是，由于有相关的法律和规定做支撑，看似不应当出现的现象，却能够光明正大地出现。可见，加快盐业体制改革步伐有多重要。
也正是因为社会各方面要求改革盐业体制的呼声很高，因此，今年4月22日，国务院公布了《盐业体制改革方案》。方案指出，下一步要取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体。如此一来，一直被认为管理比较严厉、垄断现象比较严重的食盐行业，也迎来了放开市场、放开经营、放开管制的一刻。以后，食盐经营者，也不会因为跨地区经营食盐等受到有关方面的处理和处罚。
那么，此次放开，是否意味着食盐行业已经完全市场化、完全由市场来调节和规范了呢？显然，此次改革并不是一步到位，食盐专卖制度并没有在此次改革中完全废除，放开的主要是后端，亦即经营环节，前端仍然实行政府专卖制度。
也许有人会说，既然改革了，为什么不一步到位，实行完全的市场化，将食盐专卖制度也放开呢？笔者认为，就食盐行业目前的实际情况来看，全面统筹、分步实施、逐步到位，可能更加合理，更有利于食盐行业的管理和发展。因为，食盐事关广大居民的切身利益，事关广大居民的生命安全。在食品生产和消费领域仍然安全隐患很多、问题很大、监管不力的大背景下，如果全面放开盐业市场，可能会带来一定问题。特别是食盐的质量和安全，可能无法得到充分保证。在这样的情况下，不妨先放开后端，看实施的效果再决定是否放开食盐专卖。
事实也是如此，在高度管制和垄断情况下，食盐行业还出现这样或那样的问题。还不能依据不同地区的不同实际，生产和供应不同的食盐。如碘缺乏地区多供应碘盐，碘不缺乏地区减少碘趟供应，碘过量地区供应无碘盐，就没有能够很好的做到。按照医疗机构提供的信息，在某些地区，由于过度食用碘盐，出现了甲状腺病人增多的现象。那么，完全放开食盐市场，会不会出现食盐供应的质量下降、风险增大的现象呢？显然，这是需要认真考虑的问题。
又如跨地区经营问题，运输、包装、卫生等，都可能对盐的质量安全产生影响。而且，食盐不象一般产品，出现问题容易发现。食盐的质量和安全，消费者是很难判别的。实行跨地区经营后，消费者分不出真假和好坏，又将如何处理呢？由于是长期实行专卖和专营制度，一旦放开，就极容易出现混乱现象。采取先放开后端，再依据实际放开前端的方式，可能更加有利于盐业体制改革的深入推进，有利于食盐行业的市场化。
由于食盐与每个家庭、每个居民的生活都密切相关，因此，在改革过程中谨慎稳妥一些，是合理的，也是符合改革的谨慎原则的。在改革问题上，可以积极，但不能激进，可以加快，但不能冒进，尤其象食盐这样与百姓生活密切关联的行业，更要把握节奏、掌握力度，而不是越快越好、力度越大越好。特别是后端放开后的市场监管问题，是决定改革成败、决定下一步改革怎么走、政府专卖能否放的关键。如果不顾一切地把食盐行业全部放开，一旦监管跟不上，问题很多，想收就难收了。而监管，又是目前市场管理最薄弱的方面，是各种问题频发的关键。
也正因为如此，对盐业体制改革问题，必须全面理解，深刻考虑，切不要只看专卖体制没有放开，就认为改革不彻底、改革力度不大。在监管体制没有完全建立、监管体系不够健全的大背景下，盐业体制改革必须谨慎稳妥，只有这样，才能使改革的路走得更稳，使改革的效率最高。
