“最不发达国家”(英语:Least developed country,缩写:LDC、LDCs)是指那些社会、经济发展水平以及联合国所颁布的人类发展指数最低的一系列国家。
“最不发达国家”一词最早出现在1967年“77国集团”通过的《阿尔及利亚宪章》中。1971年联合国大会通过了正式把最不发达国家作为国家类别的2678号决议,并制订了衡量最不发达国家的3条经济和社会标准:1、人均国民生产总值在100美元以下;2、在国内生产总值中制造业所占比重低于百分之十;3、人口识字率在百分之二十以下。根据这个标准,当时联合国把24个成员国列为最不发达国家,即所谓“最穷国”。
最不发达国家的标准制定、进入LDC(Less Developed Country)名单及毕业问题,由ECOSOC下属发展政策委员会(Committee for Development Policy) 负责,每三年审定一次。
2000年至今,LDC的标准有三条(2000年制定):
第一、低收入标准:三年人均GDP小于900美元准入LDC,大于1035美元毕业)。
第二、人文资源的匮乏标准:主要指标为(a)营养,(b)健康,(c)教育,(d)成人扫盲率。
第三、经济脆弱性标准:包括(a)农业生产的不稳定性,(b) 货物和服务出口的不稳定性,(c) 制造业和现代服务业在国民生产总值中所占比例,(d)货物出口的综合评价指数,(e)经济规模。
满足以上三点标准,且人口不超过7500万方可成为LDC。
最不发达国家名单
根据这4条现行标准,截至2015年,全世界经联合国批准的最不发达国家已经有44个。
亚洲9国:阿富汗、孟加拉国、不丹、柬埔寨、老挝、东帝汶、缅甸、尼泊尔、也门;
非洲31国:贝宁、布基纳法索、布隆迪、中非、乍得、刚果(金)、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、尼日尔、卢旺达、圣多美和普林西比、塞拉利昂、索马里、苏丹、多哥、乌干达、坦桑尼亚、科摩罗、塞内加尔、南苏丹;
大洋洲3国:图瓦卢、基里巴斯、所罗门群岛;
拉丁美洲1国:海地。
孟加拉国
20世纪80年代中期开始孟加拉国转向以市场为导向的自由经济增长战略,并在90年代初期加大实施这一战略的力度,全面修订工业贸易政策,推动贸易、投资自由化,推行私有化政策。经历届政府努力,孟加拉国经济与社会取得了一定程度的发展,GDP从上世纪80年代年均增长3.84%上升到90年代的4.88%,2004财年进一步上升至5.5%,人民生活水平有所提高。然而,孟加拉国经济的进一步发展仍存在很大阻力。据世界孟加拉国人力车夫银行统计,孟国尚有约50%的人口生活在贫困线(upper poverty line)以下。
马尔代夫
2004年12月,联合国大会批准马尔代夫从最不发达国家名单“毕业”,并从决议生效之日起给予马3年过渡期(即至2007年末),期间仍保留最不发达国家地位,以确保经济、社会的平衡运行。后经马要求,推迟至2011年“毕业”。
缅甸
1940年代自英帝国独立后,缅甸曾是亚洲最富有的国家之一。由于军人独裁者吴奈温的任意干涉行政,建立军政府,扼杀民选制度,经济停滞不前,在其被推翻后直至最近几年,虽然受到国际制裁1992-95年缅甸经济得到较快的发展,年均增长率达7.5%。1995年缅政府制订了1996~1997年度至2000/2001年度五年经济发展计划,力图通过优先发展农业,带动其它产业的发展。五年发展计划期间,缅甸年均经济增长率达8.4%。2001年度,政府制订了2001/2002-2004/2005四年经济发展计划,并制定经济年均增长10%的目标。同时继续加强基础设施建设,降低通货膨胀,使经济走上健康、持续发展的轨道。由于美等西方国家的长期制裁,及本身经济结构的封闭性和脆弱,缅甸经济仍然未走出困境。
缅甸自然条件优越,资源丰富。但多年来工农业发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。1989年3月31日,政府颁布《国营企业法》,宣布实行计划商品经济,并逐步对外开放,允许外商投资,农民可自由经营农产品。
不丹
不丹虽然不发达,可是国内与世隔绝,堪称世外桃源“亚洲小瑞士”,幸福指数常年居于世界首位。
索马里
索马里曾经一度经济有所成就,可是,至自1991年西亚德政权倒台后,国内持续动荡,军阀割据,导致经济全面崩溃,沿海海盗猖獗,成为世界动乱热点。
安哥拉
根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的消息,安国合作部长Exalgina Gamboa称,安国政府正在准备一份报告的最后阶段。该报告有关即将采取的措施,令安国从最不发达国家名单中除名。
UNCTAD周三发表的声明称,他们会跟其它联合国的部门一道,为安国提供支援,检讨和改善措施,令该国从最不发达国家名单中除名。
Gamboa预计在2012年UNCTAD(贸易和发展部门常务会议,9月17日至28日在日内瓦召开)上介绍安国政府的报告。
2011年3月举行的联合国发展政策委员会14次会议作出决议,鉴于安哥拉人均国民总收入超过最低要求的一倍,该国具备了从最不发达国家中除名所需要的先决条件。
赤道几内亚
第67届联大21号举行全体会议,审议经济及社会理事会报告,并一致通过决议批准赤道几内亚从最不发达国家名单中毕业。
参考发展政策委员会的建议,联合国经社理事会每三年对最不发达国家名单做一次审查。发展委员会在最近的一次审查中,认为赤道几内亚在人均收入、人力资产、经济脆弱性等指标方面取得显著进展,
因此建议将其从最不发达国家名单中剔除。
联大周四通过决议批准这项建议
,但强调赤道几内亚从最不发达国家名单毕业,不应导致其发展计划、方案和项目的中断。决议要求赤道几内亚在未来3年期间在联合国系统协助下,与双边和多边发展和贸易伙伴合作,制定国家平稳过渡战略。
瓦努阿图
第67届联大21号举行全体会议,审议经济及社会理事会报告,并一致通过决议批准瓦努阿图从最不发达国家名单中毕业。
联合国经社理事会每三年会参考发展政策委员会的建议,对最不发达国家名单做一次审查。在最近的一次审查中,发展委员会认为瓦努阿图在人均收入、人力资产、经济脆弱性等指标方面取得显著进展,
因此建议将其从最不发达国家名单中剔除。
联大周四通过决议批准这项建议,但强调瓦努阿图从最不发达国家名单毕业,不应导致其发展计划、方案和项目的中断。决议要求瓦努阿图在未来3年期间在联合国系统协助下,与双边和多边发展和贸易伙伴合作,制定国家平稳过渡战略。
巴基斯坦
据巴基斯坦纺织工业部长Makhdoom Shahabuddin先生透露,巴基斯坦政府正计划申请最不发达国家地位,预计在2014年将获得相关机构的批准与通过。 在回答记者提问时,部长先生以孟加拉国为例,声称其因最不发达国家地位而获益良多,最明显的一点便是吸引到了以往难以想象的大量外部投资。