无论奥巴马还是特朗普治下，美国政府都将拓展国外奶制品市场作为经贸谈判的重点之一。奥巴马政府主导的TPP协议，曾迫使加拿大同意开放3.25%的乳制品市场；特朗普政府最近签署的新版北美自由贸易协定，更是要求加拿大开放3.5%的乳制品市场。
业内人士认为，特朗普政府对加拿大强力施压，很大程度上就是想为国内奶农寻找出路。
但是，到目前为止，美国两届政府的努力似乎仍未获得成效。根据《世界日报》等媒体报道，今年截至7月，由于出售不畅，美国东北部农民倒掉牛奶达到1.45亿磅（约6.6万吨），仅7月份就倒掉2360万磅（1.07万吨）。未来几个月，乳制品合作社可能会被迫大幅降价。
“美国奶农”组织发言人欧文斯（Nichole Wenderlich Owens）表示：“我们采用多种手段为会员牛奶寻找出路，例如额外销售、烘干、捐赠或将牛奶转移到有需求的地方，但是用尽所有方式后，牛奶仍然过剩，只能倒掉。”
其实，美国牛奶产量过剩并非新问题。自从2009年经济危机过后，美国牛奶就持续积压，2016年以来愈加严重。据美国农业部数据，2016前八个月，美国奶农倒掉4300万加仑。2017年第二季度，作为美国最大牛奶公司之一的Dean Foods，经营利润几乎减半，不得不将全年预计收入下调40%。
根据相关报道，由于供应严重过剩，目前美国每100磅牛奶打折4元并不稀奇，100磅牛奶的期货价格不到16元。超市中纯牛奶的价格，比加拿大纯牛奶便宜一半左右。
在加拿大人看来，美国牛奶过剩主要是产量盲目扩张的结果。加拿大滑铁卢大学教授布鲁斯·穆尔海德（Bruce Muirhead）认为，美国农场主不顾市场饱和年年增加牛奶产量，是导致牛奶过剩的主要原因。但是，在美国奶农和特朗普政府看来，部分国家实行奶制品保护，拒绝美国奶制品进入，才是造成他们产品积压的原因。
加拿大由于实行合作社计划生产，奶制品市场不对外开放，成为了特朗普政府攻击的主要目标。特朗普经常在推特和各种场合抨击加拿大，指责加拿大违背自由贸易原则，给美国奶农造成了巨大损失。
在特朗普政府强大压力下，加拿大被迫承诺向美国开放一定比例的奶制品市场。等到新版自贸协议生效后，美国牛奶严重过剩局面，或许会得到某种程度的缓解。但是，如果美元持续升值、牛奶出口成本增加，新版自贸协议的成效恐怕会被大打折扣。
