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区域典型经验交流摘选——如何实现粮食产业经济高质发展

时间:2018/8/28 17:56:06 来源:粮油市场报 作者

  8月19日——20日,在全国加快推进粮食产业经济发展第二次现场经验交流会上,浙江、江西、河北等省粮食局作了典型经验书面交流,本报摘要编发。

  浙江

  聚力创新发展加快转型升级

  浙江省大力推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效。2017年,全省粮食产业总产值达到549.31亿元,比上年增加88.83亿元,增幅19.3%;培育省级以上农业龙头企业57家,创建“放心粮油示范县”20个。

  培育龙头企业,发挥引领作用。全省21家粮食企业被国家认定为重点支持粮油产业化龙头企业,省级以上农业龙头企业达57家;全面落实大米加工企业享受农业生产用电价格的政策,企业用电成本下降近1/3;省本级安排33万吨储备规模开展动态储备试点;近年先后引进了中粮面业(海宁)有限公司、浙江益海嘉里食品工业有限公司等国内外大粮商。

  着力培育一批具有浙江区域特色的粮食名牌产品,联合打造区域品牌。2017年以来,衢州山茶油、金华酥饼、缙云烧饼、奉化千层饼、东阳红曲酒等一批产品获得国家地理标志证明商标。浙江省粮食集团醇鲜五常香米和杭州富义仓米业有限公司富义仓壹号大米入选全国首批“中国好粮油”产品名录,第二批又推荐上报5家企业、6个产品。组织20个县(市、区)开展“放心粮油示范县”创建试点,并给予38家示范企业和357个示范供应点专项补助。

  突出科技创新。杭州富义仓米业有限公司与武汉轻工大学等高校合作,完成国家星火项目《大米深加工关键技术应用与示范》1项、市级农业科研项目《留胚米的开发及其产业化研究》等3项;浙江三禾生物有限公司与浙江大学等科研院校合作,研发出以早稻为原料莫纳克林k含量高达3%的功能性降脂红曲产品。

  突出融合发展,大力实施“建链、补链、强链”工程,推广全产业链经营等模式。浙江省粮食集团有限公司全力打造“产加储运贸”粮油全产业链,在东北三省7个地市19个县区建成粮源基地150多万亩,在省内通过股权收购和自建加工生产线,形成了年产10万吨成品粮、年加工大豆30万吨、年产成品油脂10万吨的生产能力,初步形成上控粮源、中控渠道、下控终端的从田间地头到餐桌的粮油全产业链。2017年实现粮油销售收入39.9亿、粮油业务经营量262.82万吨,分别增长了73.48%和46.83%。浙江五芳斋实业有限公司加强东北粮源基地建设,形成大米加工、粽子产业、快餐门店、电子商务四大业务板块,2017年实现销售收入19亿元,比上年增长18%。

  突出集聚发展。初步形成了舟山的油脂加工、嘉兴的饲料加工、杭州的食品加工、绍兴的黄酒加工、台州的粮机制造等为代表的地区特色产业集群。舟山国际粮油产业园区已经成为我国东部沿海重要的进口粮食集散中心和油脂加工贸易基地,2017年进口粮食接卸量达到419万吨,实现工业总产值40多亿元。杭州粮油物流中心入驻中央和地方粮食企业12余家,经营户达240家,2017年粮食经营量达到360万吨,形成了粮食加工、贸易、仓储、物流、信息为一体的产业集聚区。衢州东方粮食电商产业园以“大粮食+健康+互联网+金融”为战略引领,构建的粮网“加盟市场”目前已延伸到了11个省份的34个城市。

水稻

图文无关

  江西

  粮食产业经济高质量发展

  近年来,江西省粮食系统坚持突出“五新”举措,深化粮食供给侧结构性改革,加快推进粮食产业经济发展,粮食经济高质量发展呈现良好开局。2017年度全省完成工业总产值902.1亿元,较上年增加14.9亿元,全省粮油加工业实现利润总额32亿元,较上年增加8.2亿元,增幅为34.5%。

  理清发展新思路,全面谋划产业经济大格局。在“十三五”粮食产业发展规划基础上,江西省出台大力发展粮食产业经济的意见,明确围绕传统粮食主产区、油茶种植区和粮食加工区,重点推动大米、米粉、稻米油和山茶油加工的产业布局。

  转换发展新动能,推动产业经济高质量运行。江西省大力发展粮食主食加工、粮食深加工和副产品综合利用。江西会昌五丰米粉出口占到全国出口市场份额的60%;江西金农米业集团有限公司和德兴异VC纳有限公司利用碎米生产大米蛋白、大米淀粉、大米糖浆以及食品添加剂;江西金佳谷物公司和江西圣牛米业利用稻壳为燃料用于发电和供应热源,稻壳燃烧产生的灰再加工生产建筑材料及炭黑等,实现了再生资源的有效利用。

  打造业态新模式,促进产业经济转型发展。全省入统龙头企业184家,其中国家级龙头企业40家。宜春油茶产业产值突破8亿元,成为全国油茶产业发展重点地区。宜春元博山茶油科技农业开展有限公司在伦敦证交所挂牌上市,成为国内首家在海外成功上市的油茶企业。

  推广行业新技术,助推传统产业上等升级。结合“危仓老库”维修改造工程和中央预算内投资建仓项目,建设一批高标准现代化符合现代粮食流通发展需要的粮食储备库,选用智能充氮低温储藏等新工艺推广绿色生态储粮技术。加快实施“智慧赣粮”工程,在全省5个示范库、125个储备库以及697个收纳库中推广粮食基础数据采集、储粮数量和能耗在线监测、智能通风等智能仓储技术装备。

  打造服务新载体,实现粮食产业可持续发展。加强省、市、县三级粮食质量检验监测机构建设,提高常规质量、储存品质、微生物等方面的综合检验监测能力,为全省粮食产业健康有序发展保驾护航。重点打造粮食产后服务中心,3年拟安排400个点,建设集“五代”业务于一体的粮食产后服务中心。“中国好粮油”示范行动取得积极进展,7个产品获首批“中国好粮油”称号,2个示范县优质粮食种植面积同比增加5.7万亩,2个省级示范企业订单粮食面积同比增加30万亩。

  河北

  融合发展促粮食产业上台阶

  多年来,河北省积极发挥龙头企业带动作用,粮食产业经济规模化、集约化水平不断提高,全国知名企业不断涌现。2017年粮食产业经济实现工业增加值1056亿元。

  以供给侧结构性改革为契机,推动粮食产业经济迈上新台阶。作为粮食生产大省,河北粮食产业经济发展规模还不够大、发展力度还不够强。为加快推进粮食产业经济发展,河北省制定出台了《河北省人民政府关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》,提出了到2020年,全省粮食产业经济增加值年均增长7%左右,粮食加工转化率达到88%以上,主食品工业化率提高到25%以上,主营业务收入过50亿元的粮食企业达到6家以上的目标。

  依靠龙头企业带动,粮食产业经济规模化集约化水平不断提高。近年来,河北粮食加工产业取得长足发展。全省入统加工企业615家,年设计加工能力84022亿斤,实际加工转化粮食420亿斤左右。2017年粮食产业经济实现工业总产值1056亿元,省级以上产业化龙头企业达到90家,其中国家级19家。三河市、衡水桃城区、秦皇岛山海关区、大名县等4个县(市、区)入列全国粮食产业经济工业总产值百强县。涌现出一批全国知名面粉加工企业、玉米深加工企业、粮食食品加工企业。其中五得利集团面粉有限公司目前拥有6省19个子公司、35个大型制粉车间、78条现代化面粉生产线,日处理小麦能力达42250吨。2018年五得利品牌价值达54.13亿。

  以大众厨房为抓手,将粮食产业向餐桌延伸。为满足居民对主食产品的消费需求,河北省各级粮食部门在做大做强主业的同时,积极推动以大众厨房为主要内容的主食产业化建设,陆续建成石家庄市家家惠大众厨房食品有限责任公司、保定市大众厨房配送中心等项目。石家庄市财政拨付2500万元,河北省农业产业化拨付1000万元,支持石家庄市家家惠大众厨房食品公司。邯郸市财政每年拨付邯郸市复兴粮油贸易总公司大众主食厨房专项扶持资金100万元。廊坊市民生源等主食产业化项目也得到了当地政府在资金上的支持。

  探索粮食循环经济,推动粮食产业绿色发展。按照国家“发展粮食循环经济,推广仓顶阳光工程”的要求,河北省积极推动“仓顶阳光”工程建设。目前,张家口冀北粮油园区5.5MW屋顶分布式光伏发电项目一期容量2.8MW实现并网发电,截至6月中旬上网电量达到133万度,二期正在抓紧建设中,为仓储企业节能降耗、增收节支、绿色发展提供了样板。此外,河北省元氏机械化粮库、柏乡粮库等单位均签订了合作意向,正在做施工前的准备工作。

  福建

  深化产销合作加快机制创新

  福建年粮食缺口达1100多万吨,粮食自给率仅为36%左右。该省通过加大政策扶持、强化科技支撑、深化产销合作、实施品牌带动,进一步推动粮食产业经济发展。

  出台系列粮食产业发展扶持政策和保障措施,培育壮大产业主体。近几年来,省级财政每年安排引粮入闽奖励资金,已累计安排1亿元用于支持企业开展省间粮食产销协作和产业化经营;从2017年开始每年安排2000万元粮食产业发展资金,扶持粮食应急加工企业项目及粮食加工企业技术改造;根据增储后仓容缺口问题,新一轮粮库建设安排13亿元,用于省级粮库建设和市县粮库建设补助,新建254万吨仓容预计2018年底前基本建成。

  强化科技支撑,推动产业转型升级。坚持每年举办福建粮洽会,利用产销协作洽谈会平台组织开展粮食科技产学研对接,加速粮食科技成果转化落地,近两年征集粮食科技项目498项,成功对接46项。印发《省级粮食储备库建设实施方案(2015-2018年)》,将粮库低温储粮、充氮气调等纳入建设内容,提高粮库投资定额标准。全省国有仓容应用“四合一”技术仓容448万吨,占比72.4%;应用气调储粮技术仓容103万吨,占比16.6%;达到低温准低温标准的仓容150万吨,占比24%。

  深化产销合作,推动产业融合发展。“引进来”方面:永辉超市与中粮集团、北大荒集团签署战略合作协议,共同推进优质大米的订制生产,在东北“黄金水稻带”建设2万多亩优质稻田——田趣东北大米基地;沙县小吃集团与中粮集团合作,由中粮集团为沙县小吃集团提供优质粮油产品。“走出去”方面:厦门象屿集团在东北粮食主产区投资180多亿元,建设仓容1700多万吨,与420家农业合作社组成联社,带动土地规模经营500多万亩,建成投产160万吨玉米深加工项目;省粮食局下属3家粮食企业在江苏和东北等粮食主产区建立了20万吨粮食储备仓容,在黑龙江省汤原县建立了5万亩绿色水稻种植基地。

  实施品牌带动,提升粮油产品质量。截至目前,全省粮油类企业获中国驰名商标7个、福建名牌31个,省级以上农业产业化龙头企业达36家。福州市实施国有粮食知名品牌战略,组建混合所有制“福州市稻花香米业有限责任公司”,吸收社会资本打造“稻花香”商标一颗星、三颗星、五颗星大米。推进放心粮油供应体系建设,截至目前,全省“放心粮油”示范企业已达272家。

  重庆

  加速粮食产业经济提档升级

  重庆以实施“优质粮食工程”为契机,以抓项目、建园区、突亮点为导向,助推一二三产业深度融合,有效提升粮食产业经济发展质量。

  认真贯彻落实国办发〔2017〕78号精神,重庆市政府办公厅及时出台《关于大力发展粮食产业经济的实施意见》(渝府办发〔2018〕18号),因地制宜主动制定实施方案,制定支持粮食产业经济发展的财政税收、土地资源、金融信贷、科技创新等积极政策,为粮食产业经济发展提供政策保障。充分鼓励利用现有各类资金渠道,大力实施“优质粮食工程”建设,支持粮食仓储物流设施、国家现代粮食产业发展示范园区(基地)建设和粮食产业转型升级。

  认真组织实施“优质粮食工程”。自“优质粮食工程”实施以来,重庆市粮食局、财政局等市级部门会商并报市政府同意,确立按照促进“产、收、储、加、销”全产业链兼顾发展,以“看得见、摸得着、见效快、能验收”的思路,实现“树亮点、补短板、夯基础、强产业”的目标原则,对申报方案的项目进行优化,对申报项目进行严格筛选和研究,有效促进示范项目全部落地。目前共实施45个示范项目,总投资近5亿元,项目总体建设进度达70%,资金到位率达90%,时间进度均达到预算执行要求。

  主动融入“一带一路”和“长江经济带”发展战略,依托150万吨粮库建设,优化粮食物流节点布局,建成2个一级粮食物流节点、5个二级节点,构建内陆型的粮食陆路物流通道、开放型的粮食长江黄金水道,充分发挥寸滩港国家进口粮食指定口岸作用,科学谋划粮油产业园区建设。以江津德感粮油产业园区为例,中粮粮油、益海、市储备粮公司、鲁花、重庆红蜻蜓、中储粮等粮油企业纷纷入驻,以循环经济为引领,积极调整产业结构,增加科技含量,逐渐形成产业集群规模化发展优势。

  开展“互联网+粮食”行动,发展粮食产业经济新型业态,加快线上线下有效整合,促进粮食产业经济提档升级。今年5月,重庆红蜻蜓隆重举行了“破壁爆香味在家乡”为主题的菜籽油新品发布会,投用食用油质量追溯系统,创建“一瓶一码”识别方式,提高产品追溯精准度和信誉度,提升品牌认知度和影响力,打造优质粮油区域公共品牌。

  重庆健康产业集团将“互联网+”和实体商超渠道结合起来,建设线上“有机商城”销售平台,拓展了新世纪、重客隆等商超渠道,效果显著。

  滨州

  推进粮食产业新旧动能转换

  山东滨州市委、市政府以加快新旧动能转换为重点,突出对粮食产业的重点支持和培育。2017年,全市粮食产业实现主营业务收入1186亿元、利税59亿元,同比分别增长11%、18%。

  更加注重思路创新。率先建立国家粮食产业科技创新(滨州)联盟,西王、三星等6家企业承担863计划、星火计划等国家级科研项目17个,拥有4个国家级实验室。

  全市粮油加工行业获得国家科技成果专利319项,同比增长41.8%。中裕食品积极探索三次产业融合发展新模式,形成国内领先的小麦循环闭合产业链条。西王集团在成功取得一水、无水药用葡萄糖和结晶果糖生产技术突破的基础上坚持全产业链发展,2017年实现销售收入435亿元、利税26亿元,同比分别增长28%、69%。香驰控股探索实施“划小核算单位”精细化管理办法,将指标层层分解,量化考核到人,仅2018年首季度就盈利2亿余元,所有工厂持续保持零库存。

  更加注重载体创新。充分发挥龙头企业带动作用,现有全国500强企业1家、全国农产品加工示范企业3家、全国“放心粮油”示范加工企业10家、国家级农业产业化重点龙头企业5家、省级农业产业化重点龙头企业10家。滨州粮食仓储经济园区成为国家级综合性粮食经济园区。目前,全市粮油行业拥有中国驰名商标6个、中国名牌3个、山东著名商标10个、山东名牌10个。重点培育壮大了西王、长寿花、天下五谷等粮油品牌。2017年全市入列“中国好粮油”企业10家,累计争取补助资金5000万元。建立了滨州市粮食系统项目储备库,目前共包含4大类100个项目,总投资295亿元。

  更加注重模式创新。积极发挥国家粮食产业科技创新(滨州)联盟作用,香驰控股、三星集团、渤海实业等分别与国内粮油行业顶尖人才签署了合作协议。今年4月,国家粮科院分别与西王集团、香驰控股、中裕食品签订了联合共建玉米、大豆、小麦产业技术创新中心合作协议。目前,全市小麦、玉米、大豆原料综合利用率均达98%以上,初步形成了粮食产业的大循环、全利用、可持续发展。香驰控股建成了原料、副产品、水、废弃物、能量五大循环利用圈,仅污水处理一项年增加效益就达2000余万元。中裕食品探索出了涵盖一二三产9大板块间的循环闭合发展,全面实现了绿色种植、循环加工、高效利用。香驰控股在黑龙江等地,三星集团在锦州、通辽等地,建立了原料(加工)基地,降低了成本,带动了东北地区玉米“去库存”。


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