6月28日，市人大常委会执法检查组关于检查我市实施《中华人民共和国食品安全法》情况的报告提交市十六届人大第十二次会议审议。记者获悉，从执法检查情况看，我市食品安全监管工作取得了明显成效，但与当前经济发展、社会进步和群众期盼仍有一定差距，还不同程度存在一些风险隐患。
持续开展“三小”综合整治提升
报告显示，我市各级政府将食品安全工作纳入市、区县两级政府目标责任制管理及领导干部综合考核评估，确保监管责任全面落实到位。不断加大财政投入，建立食品安全财政投入稳定增长机制，逐步完善规章制度，进一步规范了企业生产经营行为，促进了食品安全监管水平全面提升。广泛开展普法宣传，广大群众饮食安全常识和安全意识稳步提升。积极创新监管模式，突出加强重点环节治理。通过许可小作坊、划定小摊贩集中经营区、创建餐饮服务示范街区、明厨亮灶建设等工作，持续开展“三小”综合整治提升工作。同时，食品监管部门以市场秩序专项整治为抓手，严厉查处违法犯罪行为。
属地管理责任落实还不到位
在执法检查中发现，有的区县未按相关方案核定编制，及时补充缺编人数，基层一线监管力量普遍不足。如雁塔区目前执法人员缺编30名。有的区县财政保障资金投入不足，影响了基层正常监管工作开展。如临潼区食品药品监管局因拖欠网费断网达2周，网上业务无法办理，所辖秦俑食品药品监管所无检测试剂可用，1个多月未进行抽检；阎良区反映检验检测经费短缺。有的镇（街）食品药品监管所未能较好履行监管职责。如新筑食品药品监管所由灞桥区划归国际港务区已11个月，目前仍未挂牌，人员装备均没有到位。有的区县将食品药品监管所交镇（街）办管理，部分食品药品监管所平时承担较多由镇（街）办安排的非监管任务，一定程度上影响和弱化了基层监管效能。
有的基层食品药品监管所基础设施建设未达到标准化，四室一库设置不尽合理。有的执法装备配备不全，实验室和快检室检验检测项目较少，区域检验检测中心建设进展缓慢。如阎良区检验检测中心建成后尚未取到资质认证；周至县检验检测中心已取得资质认证，仍不能出具检测报告。有的执法人员专业技术水平不高，发现和解决问题能力不强，甚至不会操作快检设备。
日常监管工作还不够扎实
有的基层食品药品监管所职责不明确，制度落实不严格，工作主观能动性不够强。如碑林区西后地集贸市场长期处于无序经营状态。城中村、城乡接合部区域日常监管不力，安全隐患较多。如雁塔区沙井村燕齐烟酒商店、好运来营养快餐、喜来客快餐均存在无照经营、从业人员无健康证等问题。源头监管相对薄弱，农业综合执法队伍尚未组建，水产品质量安全检验检测尚不具备鱼药、饲料检测条件，安全指数不易掌控。如周至县金沙滩生态专业合作社农业投入品存放混乱、登记制度未落实；高陵区北街渔场用药记录不完整。
有的经营者安全意识、自律意识和品牌意识较为淡薄，存在违规经营、逃避监管的现象。如灞桥区第四制药厂内多家豆制品加工作坊，卫生条件脏乱差，废水未经处理直排市政管网。有的食品经营商户索证索票、进货查验、供货商资质查验制度落实不好，台账记录不全，管理较为混乱。如雁塔区电子城综合市场润豪海鲜水产品没有进货票据。个别生产加工企业落实食品安全标准不严，存在“两超一非”、假冒伪劣等风险隐患。
