“6所学校的问题食堂已全部整改完成。”6月26日，四川省大竹县检察院民事行政检察部检察官黄浪收到了来自该县食品药品监督管理局(下称食药监局)关于检察建议书落实情况的报告。看到这个结果，黄浪悬着的心落了地。
今年3月，大竹县检察就校园食品安全开展了专项监督活动，对辖区内40所学校食堂食品安全责任落实情况、食品留样等问题进行了全面走访调查，发现一些学校食堂均存在不同程度的问题。其中，以新生乡中心小学、白坝乡第二中心小学等6所学校问题最为严重，经过调查取证，大竹县检察院向县食药监局发出检察建议，要求这6所学校食堂在6月26日之前完成整改。
生锈铁桶装饭菜 新食堂成“摆设”
为有效督促不合格食堂如期完成整改，发出检察建议后，该院检察官不定期进校开展调查。6月初，记者曾跟随黄浪一行来到“问题”学校进行实地走访。
“这所学校的新食堂很早之前就完工了，但一直没有投入使用，他们依旧在那个简陋的操作间里给学生们做饭。”在新生乡中心小学，黄浪边走边看边向记者介绍。
食堂操作间是个大小约60平方米的三间砖房，屋子内阴暗，卫生条件差。进出食堂后厨，只有一条通道。在这条宽约1米的通道中，做好的饭或是放在锈迹斑斑的铁桶中，或仅用菜篮罩着。见检察官走进来，食堂工作人员匆匆穿戴起了工作衣帽和手套，一位工作人员提着垃圾袋走了出去。通道的另一边连接着厨房。检察官进去时，工作人员正在水槽里杀鸡，水槽的旁边放着各种马上要下锅的食材。
“上次到这所学校检查时，情况更糟糕。苍蝇乱飞，‘三防’设施设备不到位，食材乱堆乱放，生熟荤素不分，也没有相应标识。”黄浪指着一张白底红字写有肉类菜板菜刀(生)的标识说，在他们现场指出问题后，学校方面进行了整改，但还不达标，“我们要求他们使用新食堂。”
在新生乡中心小学新食堂二层，崭新的桌椅早已安装到位，由于尚未启用，全校700多学生在昏暗的旧食堂打好午饭后，要回到教室用餐。钟心宇 摄
白坝乡第二中心小学也存在建有新楼未使用的情况。该校食堂后厨是面积不到10平方米的房间，是“生进熟出”的一条线流向，没有消毒柜，盛放碗筷的地方是用砖砌成的隔墙，只用一块满是油污的布遮着。“我们上次来检查的时候，布是卷上去的，碗筷上面趴满了苍蝇。见我们来他们才急着把布放了下来。”黄浪说，该校餐厨面积小，操作不规范。而且学校食堂没有冷藏柜和留样冰箱，校方的理由是他们不吃肉。但根据相关法规要求，食堂每餐都要进行食品留样，时间不少于48小时。
日常监督流于形式 学校重视不够
根据《四川省学校食堂食品安全管理办法》规定，食品药品监督管理部门负责学校食堂食品安全的监督管理，依法实施餐饮服务许可，开展日常监管，查处学校食堂食品安全违法行为。实际上，大竹县食药监局也会在每年春秋两季开学时对学校食堂进行检查，平时还会抽查部分学校。既然检查如此频繁，为何一些学校食堂还会存在这么多的安全隐患问题，有了新的食堂也不投入使用?
对此，新生乡中心小学负责人解释说，新食堂只有一个“空架子”，里边各种设备都没有，他们没有钱添置。白坝乡第二中心小学校方表示他们也愿意搬迁到新食堂，但是条件不允许:当年，他们在修旧食堂时，承包方与学校签了20年的承包合同，由两个承包商轮流经营食堂，还有将近10年才到期，到期前没办法解除合同。
食药监局相关工作人员表示，大竹县有学校食堂200余个，其中幼儿园食堂118个、义务教育食堂119个，与庞大食堂数量相比，监管人员严重不足。而且，单位没有出行工具，工作人员只能赶大巴车到学校检查。一天只能一个来回，检查一所学校。
检察院经过调查了解认为，问题的主要根源在于，相比升学率，校领导对学生食品安全方面的重视程度很低。另外，食药监局的日常监督检查仅是流于形式。“我们查看了大竹县2018年春季学校食堂食品安全检查表，发现里面记载的各项检查事项均为合格。按规定，食药监在检查后应在食堂醒目位置张贴监督检查结果记录表，向社会公开检查情况，我们发现该检查结果并没有反馈‘上墙’。”黄浪介绍。
针对在走访调查中发现的问题，4月，大竹县检察院向县食药监局发出检察建议。建议该局对新生乡中心小学等学校在食品安全生产过程中的违法行为依法进行处理，同时严格执行日常监管巡查，对学校食品安全管理员进行培训。
6所问题严重的学校全部按时完成整改
收到检察建议后，大竹县食药监局立即成立了针对检察建议专项工作领导小组，并向县检察院实时汇报整改进程。此外，组织辖区内所有学校分管食品安全副校长、食品安全管理员进行学习培训。
截至6月26日，新生乡中心小学已完成相关设施设备的采购，新食堂投入使用;白坝乡中心小学已将承包给私人经营的食堂收回，改为学校自主经营，并按照要求完成了库房和加工间的改造。永胜乡初级中学、高明镇第二中心小学、文星中学、安吉乡初级中学均按时完成整改，整改后的食堂均达到了《四川省学校食堂食品安全管理办法》的相关规定。
食药监局在发给检察院的关于检察建议书落实情况的报告中表示，对全县食堂开展全覆盖排查，于8月底完成。
“为全方位解决中小学生的食品安全隐患，我们以农村中小学校食堂、农村义务教育学生营养餐、学校周边小经营店及摊贩、学校小卖部、学校周边玩具商铺五大领域为重点开展专项活动。”大竹县检察院检察长陈刚告诉记者，此次专项活动涵盖学生5.7余万人，有效保障了中小学师生的饮食安全。
