执法成体系 安全有保障
——江苏检验检疫局精准监管筑牢进口食品安全防线
□李卫红 郑 欣 吉 婧
氧化变质的橄榄油、违规使用添加剂的糕点、含有禁用兽药的蜂蜜……如今“洋食品”受到很多消费者的青睐，但是其质量并非高枕无忧。
8月1日，江苏检验检疫局在南京召开新闻发布会，发布江苏口岸进口食品质量安全状况。在发布会上，该局食监处副处长孙国防说：“通过落实和完善以‘3个环节21项制度’为主要内容的进口食品安全治理体系，在风险分析的基础上，实施全国一盘棋的互联互通和精准防控，进口食品安全得到更加有效的保障，通关速度也得到极大的提升。”
进口食品质量总体稳定
今年江苏口岸食品进口增幅明显，上半年江苏局共检验检疫进口食品1.2万批、重307.6万吨、货值24.2亿美元，同比分别增长15.6%、48.6%和84.0%。大宗品种进口量占比较高，贸易额前5位的油脂及油料类、饮料、肉类、乳品、肠衣，占进口量的91.1%。
进口食品质量总体稳定，没有发生区域性、行业性、系统性食品安全问题。今年上半年，江苏局查出不合法合规、未准入境食品63批、重2265.3吨，全部进行退运或销毁处理，未流入国内市场。未准入境的原因主要涉及添加剂、证书、品质、标签、兽药残留、微生物等11类。其中，食品添加剂超范围或超限量使用占未准入境食品总批次的近一半。如苏州检验检疫局对一批进口韩国食品进行现场检验检疫，发现其配料中添加了我国未经批准使用的食品添加剂；太仓检验检疫局发现一批日本进口饮料食品添加剂不合规，D-泛酸钙使用量超过国家标准规定。
高品质食品需求量增加
品种多样是江苏口岸进口食品的一大特色，但大宗食品尤其是食用植物油尤为突出。今年上半年，江苏进口食用植物油量在国内口岸位居第一，达743批、重183万吨、货值15亿美元，占全国39%。品种主要为初榨棕榈油、大豆油、菜籽油、葵花籽油4类。
部分进口食品呈现“量减价增”，酒类表现尤为突出。江苏口岸进口酒种类以葡萄酒为主，占进口总量的87%。今年上半年，进口大包装葡萄酒159万升，同比下降了59%，低端葡萄酒进口明显减少，且没有因安全卫生项目不合格实施退运或销毁的情况，进口葡萄酒的质量明显提升。数据显示，今年上半年江苏口岸进口乳品总量下降，而配方奶粉进口量大增，进口婴幼儿配方乳粉191批、重2192吨、货值2753万美元，同比分別增长37%、116%和149%。进口冰鲜三文鱼数量增幅明显，共有77批、重229.2吨、货值236万美元，同比分別增长133%、153%和161%。从数据可以看出，国内消费市场的日趋成熟，居民对高品质进口食品的需求不断增加。
全过程监管突出共治共享
我国是食品农产品贸易大国，进口食品质量安全把关职责重大。江苏局在质检总局的统筹部署下，打造覆盖进口食品全过程的治理体系，在进口前严格准入、进口时严格检验检疫、进口后严格后续监管。在这3个环节的基础上，积极探索完善输华食品国家或地区食品安全管理体系审查制度、输华食品生产企业注册管理制度、输华食品安全风险监测制度等21项制度。针对不断增长的进口量，江苏检验检疫部门实施进口食品集中监管模式，全省共建成进口食品口岸查验场所35个，进口食品指定储存场所46个，认可储存场所139个。
“尚德守法，共治共享食品安全”，倡导社会共治已成为食品质量安全监管的大势所趋。江苏检验检疫部门一方面大力推动全面落实进口商的质量安全主体责任，采取进口商对境外食品企业自主检查、输华食品随附合格证明等措施，努力实现进口食品治理体系和治理能力现代化。另一方面，与食药监管部门签订合作备忘录，依托“进口食品安全宣传周”和检验检疫大讲堂等活动宣传和普及进口食品安全知识，在全社会形成共治共享的氛围。今年以来，在江苏各地先后组织活动91场次，印发材料5000余册，参与人数累计上万人。江苏无锡、扬州、常州等检验检疫局分别与食药监管部门签订合作备忘录，建立起食品安全监管信息共享、风险预警和突发事件处置等方面的合作机制。
《中国国门时报》
