金山网讯 昨天，市政府召开新闻发布会，解读我市新出台的《镇江市食品小作坊登记管理办法》，这是我市市级层面对于食品小作坊登记管理的一个规范性文件。6月8日起，该《管理办法》正式实施。今后，全市从事食品生产加工活动的食品小作坊都应当依法前往相关基层市场监管局窗口领取食品小作坊登记证，无证不得生产。
申请登记证有四个要求
市政协副主席、食药监局局长张红娣说，食品小作坊主要指具有固定生产加工场所、生产规模较小、从业人员较少、生产条件简单，从事散装或者简易包装食品生产加工活动的食品生产经营者，但不包括食用农产品生产者。食品小作坊登记实行一坊一证原则，即一个食品小作坊从事食品生产加工活动，应当取得一个食品小作坊登记证，未取得食品小作坊登记证的，不得从事食品小作坊生产加工活动。
据介绍，我市食品生产加工小作坊约有1000多家，生产的产品主要有糕点、熟菜制品、食用油、豆制品等。我市食品小作坊数量多、规模小、分布广，具有季节性、流动性、隐蔽性等特点；生产加工的食品种类较多，并且存在生产高风险食品的情形；从业人员健康检查不到位、食品原料采购把关不到位和生产加工过程的安全卫生难以保障等问题突出。因此，《管理办法》对申请食品小作坊登记应当符合的条件以及申请材料、办理程序、审批时限等具体情形进行了明确规定。
“总的来说，申请食品小作坊登记证应当满足四个要求：第一是依法取得《营业执照》；第二是要有与所生产加工的食品品种和生产规模相适应的固定场所、设备以及设施；第三是要有合理的设备布局和工艺流程；第四要具有食品安全管理人员和保证食品安全相应的管理的制度。如果是清真食品的话还要符合国家关于清真食品的其他规定。”张红娣说。
记者了解到，食品小作坊生产加工的产品目录中，乳制品、罐头制品；用勾兑工艺生产的酒类；保健食品；特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品等禁止生产。
食品小作坊不能随意迁址
张红娣介绍，食品小作坊登记与《营业执照》登记统一受理、并联审批，简化了审批环节、缩短了审批时间、提高了审批效能。各个辖市区的市场监管部门应当自受理之日起，20个工作日内作出是否予以登记的决定，情况比较特殊的，可以延长10个工作日。20个工作日包括：征询街道办事处或者镇政府的意见、现场核查、资料的书面审核。小作坊登记证有效期3年，如果3年后正常营业就要申请换证。
按照上位法《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，食品小作坊未经食药监部门登记，从事食品生产加工活动的，除由食药监部门没收违法所得和生产加工的工具、原料等之外，违法生产加工的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。
在日常监管中，食药监部门发现，不少小作坊出于各种原因经常更换生产场所。日后，食品小作坊要想随意迁址也没那么容易了。根据《管理办法》，食品小作坊一旦生产加工场所迁出原发证部门管辖范围，应当在迁入地重新申请食品小作坊登记证，食品小作坊需要在生产加工场所的显著位置明示食品小作坊登记证。
