金羊网讯 记者彭纪宁，通讯员谭耀广、余恒亮报道：从3月1日起，江门市实施食品经营领域“申请人承诺制”试点改革，在短短一个多月时间内，全市共发放《食品经营许可证》3148张。其中通过申请人承诺制发放1833张，食品药品监管部门跟踪检查616家，符合许可要求539家，责令整改76家。目前，“申请人承诺制”正式被省食品药品监管局认可，并被写入《广东省食品药品监督管理局小餐饮监督管理办法（送审稿）》。
据悉，“申请人承诺制”是指申请人书面承诺按许可事项的条件和标准建设，符合许可条件后才开展相关食品经营，并自愿依法承担相应法律责任的，审批部门当场发放《准予行政许可决定书》，并在当场或5个工作日内颁发《食品经营许可证》。
据了解，开展“申请人承诺制”后，大大激发了“小微双创”热情。以前办理《食品经营许可证》，需要20-30个工作日，按照“申请人承诺制”审批模式办理，当场就发放《准予行政许可决定书》，当场或5个工作日之内颁发《食品经营许可证》；同时按照《食品经营许可证》正常许可程序办理，需要提交至少8项申请资料，试点“申请人承诺制”后，进一步简化了手续，将需提交的资料减少至4项，为办事群众提供了便利。
“申请人承诺制”对江门市推进诚信体系建设发挥了作用。该审批模式一方面督促了企业主动履行审核的义务，另一方面培养了企业自觉落实食品安全主体责任、诚信经营的意识。监管部门则负责制定清晰的许可标准，设置规范的许可流程，并做好宣传指引工作。对于故意虚假承诺的经营者将撤销核发的《食品经营许可证》，3年内不受理违约者的食品经营许可申请，并对违约失信行为进行曝光。此外，“申请人承诺制”在不降低食品经营市场准入标准的同时，简化行政审批程序，有利于将更多的行政资源从繁琐的行政许可审批工作中剥离出来，投入到事中事后监管中，提高事中事后监管效能，保障食品安全。
下一步，江门食品药品监管部门还将进一步加强对“申请人承诺制”许可要求的宣传指引，并按照风险把控的原则切实强化事中事后监管，对于虚假承诺的，将严格按照有关规定，依法予以处理。
