4月28日下午，贯彻实施《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》新闻发布会在南昌召开。中国江西网记者从会上获悉，今年5月1日起，“四小”条例正式施行，这是江西省第一部食品安全地方性法规，也意味着全省28.6万家食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩将有合法身份。
江西共有“四小”28.6万家
“四小”包含食品小作坊、小餐饮、小食杂店和小摊贩。目前，全省“四小”共有28.6万家，占到食品生产经营总数的68%，从业人数有66.8万人。
“四小”散、小、多、乱，基本上是家庭作坊或是夫妻店，有的滥用添加剂、环境卫生差、从业人员法律意识弱等，食品安全隐患大，对群众食品消费心理造成较大冲击。
“食品安全一直是社会关注的热点问题，条例对从业者持证经营、经营条件等作了严格规范，同时提出了保护食品传统工艺、鼓励进入集中生产经营场所、简化手续、免费办证、免费培训等服务保障措施。”江西省人大常委会副主任马志武介绍，条例的颁布实施是针对江西实际、回应人民关切的客观需要，填补了全省“四小”法律监管的空白。
可到乡镇便民服务中心免费登记备案
“四小”就业人员众多，关系到安全、就业、生活等民生问题。《条例》规定，“四小”在登记备案时，只需要提交必要的场地证明、个体工商户营业执照、身份证复印件、健康证明，即可办理登记证或备案卡，取得“四小”的生产经营合法资质。
食品小作坊的登记证由县级食品药品监管部门发放，小餐饮小食杂店的登记证、小摊贩的备案卡由乡镇（街道）食品药品监管分局（所）发放。
值得一提的是，乡镇政府（街道办事处）已设立便民服务中心的，“四小”业主只需要乡镇便民服务中心办理即可。登记备案不收取任何费用。
“四小”生产经营者或列入黑名单
《条例》强调，在“四小”办证条件、办事程序方面要“宽进”，但在食品安全方面要“严管”。
《条例》规定了“四小”禁止生产经营的食品，明确“四小”生产经营“负面清单”，禁止食品小作坊生产加工乳制品、饮料（含饮用水）、调和食用油、配制的酱油、配制的食用醋、用酒精勾兑的白酒、预包装肉制品、罐头制品、果冻等高风险食品。
《条例》提出，食品小作坊应当在生产加工的食品包装上如实标明食品名称、主要成分或者配料、食品小作坊名称、地址、登记证名称和编号、生产日期、保质期和联系方式等内容，对违法情节严重的“四小”生产经营者，吊销其登记证或备案卡，将其列入黑名单，列入黑名单的“四小”业主三年内不得从事食品生产经营活动。涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处理。
