20日下午，德阳市召开新闻通气会，专题解读《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理管理》（以下简称“三小”条例），该条例从本月开始施行，从监管备案、认定标准、事中事后监管机制等方面，规范了市民最常见的食品业态“三小”的监管空白。
问：哪些单位属于“三小”食品单位？
德阳市食药监局相关负责人答：近年来，“三小”领域食品安全问题频发、风险隐患突出、群众普遍反映强烈。目前，德阳全市有食品小作坊1000余家，小经营店7500余家，其中小餐饮店近4800家，小食杂店2700余家。量大面广，监管薄弱。
根据条例，食品小经营店包含了食杂店、小餐饮店及其他兼营食品的小型经营业态，囊括了有固定门店的所有小型食品经营业态。食品摊贩，是指无固定经营门店，销售食品或提供餐饮服务的个体食品经营者，流动摊贩和有固定区域或时段的摊贩也纳入范围。
问：“三小”单位如何备案？
答：采取“宽进”，备案、登记只对“三小”进行“信息采集”，即“三小”从业者在生产经营前，告知监管部门什么人、在什么地方、从事什么业态的生产经营活动等基本信息即可，便于事后监管，性质上不属于许可。
备案、登记不收取任何费用。食品小作坊、小经营店向县级食品监督行政部门提交申请书、营业执照复印件、身份证复印件、健康证明等材料。摊贩，只需向经营所在地乡（镇）人民政府或街道办事处提交申请书、身份证复印件、健康证明等材料。
问：执法部门如何实施监管？
答：强化事中、事后监管，具体限制生产和经营品种。如，小作坊不得生产加工保健食品，小经营店、摊贩不得经营白裱花蛋糕、生食水产品等。食品小作坊，禁止生产加工食品添加剂，禁止接受委托生产加工或分装食品。若新投产、停产超过三个月后重新生产、改变生产工艺后生产的首批食品，小作坊需委托专业机构进行检验，合格后方能生产、销售。生产加工的食品还应有标签，并标明食品名称、成分或配料表、生产日期、保质期等信息。
值得一提的是，首次创新确立了监督检查制度。若县级食品监督行政部门发放备案登记信息后，应在三十日内，对相应“三小”单位进行现场监督检查，避免了因事中、事后监管不及时、不主动作为。
目前，德阳市食药监局正在广泛调研、征集，研究制定德阳食品小作坊、小经营店的认定标准，比如多少面积的小经营店纳入备案、登记范围等。意见即将出台。
