由于我国以农耕文明为本的思想根深蒂固，对“草原畜牧业”认识不足，科研、教学、政策、法规等领域的经验积累也大多在“农业畜牧区”，忽略了两者的巨大差异，对“草原畜牧业”习惯照搬农业畜牧区的做法，造成诸多问题。
首先，靠什么养活国人的问题。我们的思想观念中，片面理解“粮食安全”，没有认识到保护和建设草原就是减轻粮食压力。“民以食为天”，“食”不仅包括粮，而且包括牛、蛋、奶等畜产品。我们的政策制定，要树立“发展草业等同于增加粮食”的观念，草原生产、建设与管理不能按照传统的“三农”做法。
其次，保护和合理利用天然草场是草食畜牧业生产的中心问题。天然草场是未经过人工驯化栽培，完全处在自然条件下生长发育和繁殖的牧草植物，有着优良品质，其价值就在于牧草资源多样性和多种牧草组合。对于天然草场的保护和合理利用，要科学地维持草原生态系统本身的平衡，在保护的条件下，可持续合理利用，切忌掠夺性开发。
其三，天然草场牧草资源丰富、多样，草原生态是一个完整系统。草原生态系统一旦破坏，恢复需要很长时间。一些地方割裂草原系统建设，不切实际强调单纯的围封、禁牧，以及定居、舍饲、发展人工草地等，违背了牧业自身发展规律，脱离了广大牧区实际。加之，一些包工头雇佣贫困农牧民，违法乱采野生中成药，不仅破坏了草原生态，而且破坏了牲畜食草的多样性和自平衡。
对此呼吁：草原建设、保护与开发，关系到我国的生态屏障，关系到草原的可持续发展，草原“三牧”问题切忌生搬“三农”的做法。保护草原就是保障国家粮食安全。
