今日谈
餐桌上的香肠、凉皮、皮冻，竟来自臭气熏天、苍蝇遍布的黑窝点；工业明胶、工业大粒盐化身“佐料”。辽宁营口警方近日破获系列有毒有害食品案件，查获6000多公斤有毒有害食品，端掉7个黑加工点。然而这只是冰山一角。3年来，涉事窝点价值近亿元的工业明胶已经流向全国8省。“黑心食品”带来的不仅是揪心，更有连串追问。
工业明胶具有较强的致癌性，对人体造成的毒害不可逆转，3年畅销8省，其罪恶行径可谓罄竹难书。而公众的愤怒和追问最终都指向一点：监管部门哪去了？所谓的“强打”真的够强吗？近年来，从三聚氰胺到毒胶囊，再到僵尸肉、病死猪肉，食品安全犯罪如此猖獗，用“监管不力”4个字已经难以掩盖。从立法到执法，从国家部委到地方各职能部门，对有毒食品生产、运输、销售的每个环节，都需要拿出一种绝不姑息、零容忍的态度，以及最为严厉的雷霆手段。
当地监管部门找出很多理由辩解：检测难以覆盖、黑窝点不易发现、多头治理执法难等等。客观而言这些问题的确存在，但公众需要的不是解释，而是结果。监管不力的背后，实质是从上到下对食品安全的严重性、紧迫性认识不足、重视不够。2013年，人大代表朱张金将数十种有毒食品带到全国两会上“公开举报”，他提到的有毒食品之一就是工业明胶。在有些地方，生产厂家将工业明胶混入食药用明胶，已是行业内部公开的秘密，难道就只有监管部门不知道？
为了做到违法必究、绝不姑息，就必须从源头起进行系统治理。尽管今年正式实施的新食品安全法被称为“史上最严”，但到目前看也只是“号称”。本月初，全国人大常委会分组审议食品安全法实施情况，委员刘政奎表示，“总体上食品安全认定的法律责任仍然偏轻，且重罚款，轻刑罚，没有起到重典治乱的威慑作用。”
为了加强法律的威慑力，还必须提高违法成本。除罚款外还可采取限制违法者自由、终身禁止从业等方式，将生产、销售有毒食品纳入刑法纳入危害公共安全等罪责，或许更能收到严厉打击食品安全犯罪的实效。如朱张金所言，生产、销售有毒食品，是比贩毒还要重的罪行，因为它的影响面更大更普遍。让食品造假售假者像贩毒者一样身陷囹圄，像贪腐官员一样倾家荡产，才能真正筑起一道防毒网，保障好公众的生命安全。
具体到监管体系上，一方面要把好市场准入关，另一方面要尽管触角要深入产业链上的各个环节。对超市、批发市场等进行密集检测，就不难形成倒逼机制，溯源至生产源头。美国食药监管理人员只有数千人，与我国庞大的监管队伍相比九牛一毛，可监管效果却成反比，值得我们深思。只有从体制机制着手，才能破解多头治理、执行不力的困局，而这些同样需要态度与决心。
