针对目前立法中自由裁量权很大，基层在食品药品监管执法中有一定的随意性的现状。日前，安徽省食药监局经省法制办审核，在2014年规定的基础上经过大幅度调整，出台了新修订的《安徽省食品药品行政处罚裁量适用规则》和《安徽省食品药品行政处罚裁量基准》。
安徽省食药监局此举目的，就是为了杜绝在食品药品监管执法过程中，出现随意裁量的行为。要求全省食药部门进行食品药品行政处罚，实行一个标准，严格“对标”操作，如有违法《规则》和《基准》将被问责。
新制定的《安徽省食品药品行政处罚裁量基准》，针对新的法律法规规章实施情况，依法重新清理和确认了行政处罚职权，删除了部分条例中与新法相抵触的项目与内容，补充了食品、药品、医疗器械、化妆品四个部分的法律法规规章设定的行政职权，逐一规定了“减轻、从轻、从重、一般”四个行政处罚阶次及其处罚幅度和适用条件。
据安徽食药监局政策法规处陆维福处长介绍，基于食品药品不法行为危害的严重性，对于以下违法行为，不适用于减轻行政处罚：医疗用毒性药品、血液制品、兴奋剂、疫苗、麻醉药品、精神药品、易制毒化学品、乳制品、第三类植入类医疗器械等高风险产品，或者以孕产妇、婴幼儿、儿童等特定人群为主要使用对象的产品的。
安徽省食品药品行政处罚裁量适用规则及行政处罚裁量基准规定，对减轻行政处罚的，应当按照情节严重处罚的情形确认。但对“提供虚假资料或者采取欺骗、贿赂等手段取得备案凭证、许可证件的，伪造、变造、买卖、出租、出借备案凭证、许可证件的。相关试验机构、检验机构出具虚假报告的”、“明知他人从事违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的”应当按照情节重处。
据悉，为保障新修订裁量规则和裁量基准的贯彻执行，《安徽省食品药品监督行政处罚裁量适用规则》明确规定行政处罚案件实行“办、审、定”相分离原则，通过强化行政处罚信息公开、案卷评查、推行说理性执法文书、实施效果定期评估、执法检查等措施，保障裁量规则和裁量基准的落实。
