5月27日，国家粮食局印发了《关于在安徽湖北两省启动2016年小麦最低收购价执行预案的通知》，皖鄂两省小麦托市将在5月30日和6月1日相继实施。随着主产区2016年小麦托市收购的陆续展开，意味着一年一度的小麦夏粮收购大战即将打响。
与往年相比，今年的夏粮收购形势较为复杂。尤其在需求低迷、库存高企、收储矛盾加剧等一系列因素叠加的大环境下，国家托市收购显得格外引人关注。有市场人士认为，由于市场收购相对谨慎，今年夏粮收购极有可能出现“一边倒”的现象，新麦价格能否稳住，关键要看国家最低收购价小麦收购的执行力度。
新麦低开上市价格参差不齐
农业部农情调度显示，当前河南、安徽等黄淮地区小麦已进入成熟期，大规模收割已从南向北逐步展开。随着主产区小麦的不断收获，各地新小麦也陆续在市场亮相。从近段时间的收购情况来看，由于市场对小麦后市行情预期不高，南方麦区已上市的新小麦价格不仅普遍低开，而且其收购价格也参差不齐。 据了解，当前湖北武汉地区容重740～750g/l新小麦装车价0.95元/斤，水分14%，霉变率2%以内，无芽麦。安徽南部地区贸易商烘干小麦(水分14%，容重770～780g/l)出货价格为1.07～1.09元/斤;河南南阳地区容重750g/l小麦农民手中收购价1.04元/斤，水分15%～16%，滑县容重730g/l以上、霉变2%以内、过筛新小麦装车价仅为0.83元/斤，收购价格普遍偏低。诸多贸易商反映看不清市场，观望心理较重。
5月中下旬，南方部分地区新小麦上市伊始，北方各地的经销商及面粉厂跨区域收购曾引起市场关注。但近来收购形势发生改变，一些大中型制粉企业开始不断下调新麦到厂价格，而且还不断提高新麦验收标准。如河南新乡五得利面粉厂在收购新麦时称，拒收烘干小麦或掺有烘干的小麦，要求新麦面筋值不低于25;山东菏泽东明地区五得利面粉厂收购湖北二等以上新小麦到厂价格下调至1.135元/斤，较之前下跌0.025元/斤。
托市预案启动利于购销活跃
按照以往的规律，国家最低收购价小麦收购预案启动以后，各市场主体入市积极性将会受到提振，小麦价格大多会逐步上行，但去年这种阶段性行情表现并不明显。不过笔者仍旧认为，随着各地托市收购的陆续展开，当前偏低的新小麦收购价格将会稳中上行，尤其符合质量要求的小麦将会向最低收购价靠拢，市场整体购销也有望逐步趋于活跃。
托市企业收购对市场的主体作用将逐步体现。各地托市收购步入正常后，由于拥有托市收购资格的企业有着雄厚的资金支撑，而且还会享受国 家一定的补贴，企业必将尽可能地加大收购数量，多收购一些小麦。
托市收购将引领市场行情走势。托市企业进入市场收购，其价格将成为市场的风向标。其他收购主体感觉政策落定，在托市收购带动下入市收购的积极性将会提高，小麦市场购销将会趋于活跃，其收购进度也将逐步加快。
托市收购利于小麦价格稳步运行。
从2006年主产区小麦托市收购政策实行以来，受政策性收购的支撑，小麦市场价格大多会相应走高。尽管当前市场多数对小麦后市行情依然看淡，但笔者认为各地托市启动以后，主产区小麦价格仍将不断上浮，直至靠近最低收购价水平后趋向稳定，不过托市价格的这一顶部或很难突破。
收购环境不佳托市将受考验
当前国家粮食流通领域供给侧改革尤其收储制度改革正逐步进入“深水期”，专家认为下活收储制度改革“这盘棋”，对保护农民利益至关重要。
而从当前国内小麦市场形势来看，新麦上市后市场面临着较大的供给压力。
加之上年以来麦价长期低迷徘徊，大部分经营小麦的贸易商并未赚到钱，有的还出现亏损，因此今年小麦市场化收购仍会理智谨慎。在市场收购积 极性不高的情况下，作为收购主体的托市自然会成为市场关注的焦点。
考验一：农户小麦是否能够做到应收尽收。按照今年国家小麦和稻谷最低收购价执行预案的要求，三等小麦容重要达到750～770g/l(含750g/l，不含770g/l)，水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内。上年国家托市收购对小麦质量要求严格，尤其对不完善粒超标小麦收购标准没有放宽。值得市场关注的是，由于今年小麦生产病虫害较重，加之5月下旬南方麦区降雨频繁，部分地区小麦质量仍不理想，主要是小麦容重偏低，部分小麦不完善粒超标。上年夏收期间这部分小麦滞销情况相当突出，由于质量难以达到要求，多被拒之于托市收购大门之外，个别地区还出现了“卖粮难”的问题，估计今年质量偏低的小麦其出路也不会好。
考验二：托市收购是否会受到临储小麦高库存的影响。当前国家临储小麦库存依然高企，据了解，当前小麦剩余库存数量仍在3800万～3900万吨之间，同比高出1890万～1990万吨，政策性小麦库存较往年明显偏高。5月24日，国家临储小麦拍卖投放244.77万吨，投放数量增加1倍多，但成交状况并不理想，成交率仅3.45%，周比下滑 6.79个百分点，已连续出现两周下滑。
在国家临储小麦库存依然高企、拍卖消化持续低迷的情况下，新季小麦托市收购是否会受到影响值得关注。
考验三：部分地区仓容紧张问题能否得到很好的解决。由于当前国家政策性粮源库存整体较高，部分主产区收购仓容显得紧张。尽管预案规定允许通过租赁社会仓容解决地方仓容不足的问题，有关部门也已经出台一系列政策措施增仓扩容，但市场人士对部分地区仓容问题仍较为担心。如果仓容紧张状况不能得到很好的解决，势必会影响到托市收购的正常进行。
考验四：“一卡通”新的结算方式是否会影响夏粮收购效率。按照中储粮的要求，今年的收购资金通过“一卡通”的方式来结算。此种结算方式对部分委托收购企业及承租企业投资成本较高，工作量也较大。新的结算方式会不会改变部分地区农民的售粮方式，影响到收购的工作效率，进而增加农民的售粮难度也需要密切关注。
总体上看，今年夏粮收购形势较为复杂，政策与市场的博弈将较往年明显，而托市收购执行力度更是新麦市场的“救命稻草”。市场预计，国家托市收购执行力度强，小麦价格有望稳住;反之，小麦价格或承压下滑。（粮油市场报）
