“哈萨克斯坦粮食出口过境我国，国内没有先例，连云港口岸哈国过境小麦实现‘集改散’，不仅成为港口上量新的增长点，更是通过创新为国内口岸提供了借鉴。”日前，在连云港口岸哈国过境小麦“集改散”方案专家评审会上，与会专家表示。
今年1月，国家质检总局发布公告，专门指定连云港口岸为哈萨克斯坦出口小麦过境中国唯一离境口岸，为促进中哈两国贸易和“一带一路”国家重大战略落地提供了政策和制度保障。
随着“一带一路”战略的逐步深入推进和连云港中哈物流基地的建成投产，近几年，中哈两国高层对过境粮食运输高度重视，双方互动跟进措施也是动作频频。2015年，江苏省委省政府明确要求，把中哈（连云港）物流基地作为与哈国开展合作的重要载体，推动更多农产品从连云港中转。“我们先后参与了《哈萨克斯坦小麦输华植物检疫要求议定书》以及《过境粮食检验检疫管理规范》的起草工作，经过积极论证和争取，最终获得了国家质检总局认可，为连云港口岸过境哈国粮食，做大做强陆桥运输奠定了基础。”连云港检验检疫局海港办负责人说。
“集改散”顾名思义就是把集装箱改为散货运输，此举是为了更加便利通畅地将哈国小麦出口至东南亚等地。据了解，由于哈萨克斯坦小麦过境中国从连云港口岸出口，涉及到过境小麦入库落地，在“集改散”的过程中，连云港港将做到过境粮食不流失、不扩散、不撒漏，即过境的哈国小麦在连云港口岸不能丢失，携带的有害生物不能传入，下脚料及粮食尽量做到不撒漏。
为确保哈国小麦在连云港口岸“集改散”后顺利出口到东南亚等地，江苏检验检疫局和市政府专门出台相关文件支持，由连云港检验检疫局牵头制订的行业标准《过境粮食检验检疫管理规范》也即将发布，该标准明确了过境粮食检验检疫要求，简化了过境申请和查验程序。“国家层面也认可经过检验检疫审核和必要的防疫措施，可以进行‘集改散’的尝试，为连云港口岸过境粮食项目提供了制度保证。”检验检疫有关人士表示。
据悉，哈萨克斯坦年小麦产量近3000万吨，其国内消费量大约只占1/3，每年有上千万吨的粮食出口到东南亚等国家和地区。与此同时，连云港口岸优越的过境运输优势，具备了过境粮食运输的各项条件，都为哈国粮食通过连云港过境运输增强了砝码。“下一步我们将把这一人无我有的政策利好转化为实实在在的成果，真正将连云港中亚东向唯一出海口落到实处。”中哈物流基地负责人刘斌表示。
