央广网北京1月16日消息(记者赵珂)据经济之声《天下公司》报道，据来自世界贸易组织官网的最新消息，我国已经向WTO提交了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（送审稿）》。有业内人士认为，这份送审稿可能会给国内奶粉行业带来一场风暴。
据报道，目前的送审稿已经明确，“同一企业申请注册的同年龄段产品配方应当具有明显差异，并有科学依据证实，每个企业不得超过3个系列9种产品配方”。也就是说，每个系列最多只能有3个品牌。如此一来，中国未来的配方奶粉数量将会被“封顶”。
按照新的奶粉注册制送审稿，注册制适用领域从国产扩大到进口奶粉领域，这意味着，未来国产、进口奶粉都被纳入注册制的监管范围。乳业专家宋亮说，正是由于牵涉到国外的企业，奶粉注册制送审稿才需要送交WTO仲裁。
宋亮：按照当初中国加入WTO的原则，国内的出台法律法规如果明显对本国企业有保护作用，明显推动本国企业具有垄断性质，明显对国内和国外企业在中国市场有不公平同待遇，都要受到WTO的仲裁。这次奶粉注册制牵涉到国外的企业，因此必须上报WTO技术贸易委员会仲裁。
宋亮表示，按照流程，送审稿肯定是首先在国务院得到审批，然后才会送交WTO。而通常来讲，WTO审批奶粉注册制这样的文件，需要大约一、两个月的时间。因此他预计，奶粉注册制很有可能在今年的4、5月份正式实施。
目前，国内的奶粉品牌大概有2300到2500个，其中包括300多个进口品牌，剩下都是国内品牌。如果按照新的奶粉注册制管理办法来计算，未来中国奶粉市场上将只剩下不超过600个品牌。
乳业专家宋亮说，以前之所以有那么个品牌，是中国市场的特点决定：
宋亮：中国地方太大，东南西北的情况都不太一样，而且我们的渠道非常多，有大卖场、有商超、有母婴店、有电商，由于渠道的多样性和地区的复杂性，造成企业在销售时采用不同品牌。因为同一品牌在不同渠道和不同地区容易出现价格混乱，采用不同品牌，可以保证一个品牌一个价格体系，相互不受影响。这样就能保证销售顺畅。
有奶粉销售商表示，目前特别需要注意的是实施新政的缓冲期，这段时期行业将会处于最混乱的阶段。乳业专家宋亮认为这不必担心，新办法对整个奶粉行业都将带来益处。
有专家认为新政最受益的会有两类公司，一类是央企；另一类则是原来拥有工厂、销售体系的大公司。未来国内奶粉市场迎来“大洗牌”后，将进入寡头竞争阶段。而宋亮则表示，有两类企业则会受到比较大的冲击：
宋亮：一个是恒天然这样的国外的大型代工企业，他们代工的品牌多达上百种，新政实施之后，他们只有3个品牌能进口；第二个就是那些产能巨大的企业。比如一家公司产能20万吨，如果只有3个系列，意味着每个系列要实现6万吨的销售，这很难做到。
