这个配方注册制在征求意见的过程中，婴儿奶粉行业的各个企业就反应：国内一个工厂允许3个配方，那国外一个奶粉工厂也要允许3个配方，这样就能让市场更公平地竞争。
监管全覆盖 营造良性竞争环境
除了对同一企业名下的奶粉品牌数量做了界定，送审稿在注册制适用范围上也更进一步：从之前的国内奶粉扩大到进口奶粉。君乐宝乳业副总裁刘森淼表示，目前奶粉代工现象普遍，把国产和进口奶粉同时纳入注册制的监管范围，有利于营造公平竞争的市场环境：
刘森淼：这个配方注册制在征求意见的过程中，婴儿奶粉行业的各个企业就反应：国内一个工厂允许3个配方，那国外一个奶粉工厂也要允许3个配方，这样就能让市场更公平地竞争。
不过，也有人担心，奶粉业注册制在使奶粉品牌大幅减少的同时，未来国内奶粉市场会不会进入寡头竞争阶段?对此，刘森淼并不认同。他认为，注册制推行后，国内奶粉品牌数量还有数百个，奶粉产能高达200多万吨，供过于求的局面没有改变，注册制只会让竞争更加充分。
涉及的利益各方对奶粉注册制的关注由来已久，一些国家之前也主动收缩出口中国的品牌。比如新西兰，2015年就主动压缩了输出中国的品牌，每个工厂只允许5个品牌在中国销售，目前新西兰约有13家工厂向中国出口。澳大利亚也在2015年下半年压缩了出口品牌的数量，目前输出的品牌约有20~30个品牌。
这次新政波及到的很可能是在欧洲贴牌的企业。一位长期从事奶粉行业的人士陈明(化名)向《第一财经日报》记者表示，总体来说，本次受到影响最大是海外贴牌企业，特别是在欧洲代工的品牌，因为如荷兰、爱尔兰等国家，可以说是对新政没有准备的。“目前拥有奶粉生产许可证的欧洲厂家不到20个，如果按照这样计算，未来欧洲输入中国的品牌会少一半。从整体上看，未来国内的假洋鬼子、山寨奶粉、海外贴牌奶粉数量将会大幅降低。”他说。
宋亮：现在国外一些大型的代工厂，代工的奶粉品牌是几十个，甚至百多个，按照送审稿的规定，对这块的影响将是巨大的。
除了依靠海外贴牌的奶粉受到的影响较大，羊奶粉企业也会受到极大的冲击。陈明表示，国内目前的羊奶粉品牌以陕西为代表的企业以“品牌众多”为主要销售手段，它们一家企业拥有的品牌少则20~30个，多则50~60个。受到3个系列9种配方的限制，未来品牌数量将大幅将少。
宋亮也表示，现在国外一些大型的代工厂，代工的奶粉品牌是几十个，甚至百多个，按照送审稿的规定，对这块的影响将是巨大的。
那谁是这场变革的最大赢家?宋亮认为，由于这项规定把很多小品牌砍掉，更利于大品牌的扩张。新政最受惠的有两类公司，一类是央企;另一类则是原来拥有工厂、销售体系的大公司。未来国内奶粉市场迎来“大洗牌”后将进入寡头竞争阶段。
A股市场中奶粉业龙头生产企业
值得关注：贝因美(11.09 +2.21%，买入)是三聚氰胺事件中少数未被检测出三聚氰胺的国内知名品牌奶粉企业之一，专注于婴幼儿奶粉。伊利股份(14.45 -1.23%，买入)国内最大的乳品企业，主营是乳制品(含婴幼儿配方乳粉)制造。另外，光明乳业(12.11 -1.62%，买入)、西部牧业(14.39 +1.48%，买入)、三元股份(7.29 停牌，买入)、天润乳业(27.58 -0.36%，买入)等国内奶粉企业龙头也将受益。
史上最严奶粉新政压顶奶企建厂争抢上游产业链
这些被称为“史上最严”的新政策，已经在行业产生了连锁反应。乳业专家王丁棉表示，受乳业新政出台影响，品牌不论大小，2015年都忙促销降价、忙产品调整，忙清仓，整个奶粉行业的利润整体下滑。而南都记者发现，除了销售环节的动作，一部分奶企其实更倾向从“产品安全控制体系”上做文章，从根本上去应对新政在食品安全方面的要求：关闭小、散奶源，投资新建规模化大型牧场;由找工厂代加工转为自己建厂等。有被访企业表示，随着新政的实施，行业调整重点已转到“工厂”这个环节上。
(本文综合央广网 中证网等报道)
国搜黑龙江综合报道 被誉为将给中国奶粉行业带来“大洗牌”的中国奶粉注册制终于揭开了神秘面纱。《第一财经日报》记者从WTO官网上获悉，目前中国监管当局已经向WTO提交了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(送审稿)》(简称“送审稿”)。这份送审稿最大的亮点就是将注册制适用领域从国产扩大到进口奶粉领域，这意味着，未来国产、进口奶粉都被纳入注册制的监管范围。
限定品牌数量 重拾消费者信心
事实上，对奶粉注册制，国家食药监总局在去年9月份就披露过一份征求意见稿，对比之下，现在这份送审稿在关键条文上，都用了更严格的要求。比如奶粉数量方面，送审稿把征求意见稿中“每个企业不得超过5个系列15种产品配方”，压缩到“不得超过3个系列9种产品配方”。君乐宝乳业副总裁刘森淼认为，这份注册制送审稿的目的之一就是为了解决国内奶粉品牌多、杂、乱的问题：
刘森淼：婴儿奶粉的配方注册制主要就是为了解决中国市场上，婴儿奶粉品牌过多的问题。一般的国家，一个企业生产的品牌是2到5个;而在中国，总共有2000多个奶粉品牌。
数据显示，我国本土取得生产许可证的企业有103家，国外奶粉企业有73家，按新规计算，未来国内奶粉市场上最多只有528个品牌。而现在，国内市场共有2000多个品牌，也就是说，约四分之三的品牌将被清理出局。乳业专家宋亮分析，注册制通过对供给端的调节，让消费者重拾对国产奶粉的信心：
宋亮：通过配方注册制，将极大提高中国婴儿配方奶粉的门槛，使得以后企业对保留下来的品牌更加珍惜;另外，当企业的品牌少了之后，企业之间同质化竞争会加剧，迫使企业不得不加快投入去搞新品。
