福州新闻网11月23日讯（福州日报记者 王玉萍）10日，本报刊发《外卖APP点餐 不只是脏》一文，曝光存在问题的外卖作坊，引发社会普遍关注。继20日台江多部门联合突击检查，多家APP点餐作坊被责令整改后，昨日，市市场监督管理局组织五城区市场监管局召开会议，对无证餐饮外卖服务单位监管工作进行部署。记者从会上获悉，今天起到春节前，我市将专项整治无证餐饮外卖服务单位，加大执法力度，严肃查处餐饮食品安全违法违规行为，对拒不整改或多次整改不到位的“钉子户”，一律予以关停取缔。
超7成餐饮商家
与O2O平台合作
据统计，目前我市拥有餐饮类公司5186家、个体户7769家，总量突破1.2万家，超过7成以不同形式与各类O2O平台展开合作。在美团外卖、饿了么、百度外卖、口碑外卖等外卖类O2O平台，合作商户均达上千家。
记者了解到，借助O2O平台，餐饮商家销售额增长高达40%。不过，在业务迅猛发展同时，网络交易平台也存在一些问题，比如因平台商户审核不严格导致无证照、证照与实际商户信息不符合、超范围经营等问题出现。另外，平台存在的维权机制不健全、没有餐饮服务许可证等问题，让近年来相关投诉呈爆炸式增长。
市市场监管局网络交易监管处相关负责人透露，去年全年，我市接到涉美团、大众点评、百度糯米的投诉分别为18起、2起、0起，外卖类整体2起，但今年初至今，这4类数字已分别上升到264起、79起、70起、71起。
分类进行规范整改淘汰
据了解，此次专项整治将持续2个多月，以学校周边、中央商务区、居民小区等为重点区域，对无照经营、硬件条件差、食品安全管理制度不落实、食品加工操作不规范、从业人员无健康证等问题进行查处。
根据方案，我市将对餐饮外卖单位进行分类整治，规范一批、整改一批、淘汰一批。
“提供外卖服务的餐饮单位必须取得餐饮服务许可证和营业执照，并按核定的经营范围和类别从事经营活动。对基本条件具备的餐饮外卖单位，我们将要求限期整改，完善软硬件设施。”市市场监管局相关负责人介绍。
对尚不具备许可条件但经过整改可达到基本食品安全要求的无证餐饮外卖单位，监管部门将针对实际情况给予相应疏导措施，帮助业主改善经营环境，促使其达到许可条件，加工过程符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求。“对整改后符合许可条件的，将限期办证，及时核发餐饮服务许可证。”这名负责人说。
另外，对基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患的无证餐饮外卖单位，经查处，仍不整改或多次整改不到位的“钉子户”，将进行重点清理，坚决予以取缔。
专项整治期间，监管部门还将编印无证餐饮整治宣传资料，通过业主座谈会、专题培训发放相关法律法规宣传资料和告知书，予以事前宣传和告知，督促无证餐饮外卖单位自查自纠。
消费者权益受损害
可向O2O平台索赔
“这些开展餐饮服务的O2O平台主体基本都在外地，给部门监管带来一定难度。”上述负责人透露。
不过记者了解到，新修订的《食品安全法》明确，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全监管责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。
网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记，审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款。造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。
另外，消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的，应当履行其承诺。
举报食品安全问题
最高奖10万元
我市鼓励群众加强对无证餐饮外卖服务单位的监督。上述负责人介绍，群众若发现相关线索，可拨打12331、12315进行投诉举报。根据《福州市食品安全举报奖励办法》，我市将依据举报人举报的具体情况和举报奖励级别，给予举报人一次性货币奖励，举报人有特别重大贡献的，经市政府批准可适当增加奖励金额，最高奖励金额人民币10万元。
