早在2012年，民建济南市委员会就曾对中小学的午餐问题进行了摸底调查。并于当年济南两会期间提出了《关于建立中小学午餐配送中心的建议》的提案。
该提案中称，济南市在校中小学生近五十万，经过对6所学校问卷调查，有51.6%的学生在外就餐；有56.5%的学生希望有统一午餐配送。
《关于建立中小学午餐配送中心的建议》的提案提到，鉴于中小学的午餐问题涉及食品卫生、工商等多部门，非教育部门和学校就能解决，建议由政府出面协调，借鉴国内先进地市做法，统筹相关部门，建立济南市中小学午餐配送中心；定时定量、科学搭配饮食，统一配送午餐到学校。
该建议也得到了济南市政协委员裘理仁的认可。“如果能由统一的餐饮机构制作放心午餐并统一配送给学生，让学生统一在校内用餐，都有利于青少年成长、教育事业发展”。
“济南市场上能够提供专业配餐服务的公司很多，但学生能不能吃到统一配餐，关键还是看学校愿不愿意来做校内配餐这件事。”济南市政协委员韩震说。
山东大学哲学与社会发展学院教授张洪英认为:根据《教育法》相关规定，学校虽没有开办校内小饭桌的义务，但鉴于中小学生午餐问题所涉及的意义，教育部门应当有所作为，承担起应有的社会责任。“教书育人很重要，但学生午饭问题也不能像烫手山芋似的，一味往外推。”同时，张洪英认为，小饭桌并非一所学校之力就能办好。
山东财经大学政法学院副教授张建认为，中小学生午饭涉及儿童成长、食品安全、义务教育设施配套等多项事业，“这不单是一个孩子吃不吃得上饭的问题，更牵扯的是政府公共福利的深层问题。”他说，要真正解决这一问题，国家还是应该制定学生用餐的管理标准，引进各种福利性质的社会力量投入该行列，将学生午饭由商业行为转变为一种社会服务行为。
