今年上半年，全市食品药品监督管理系统以日常监管为基础，以各项专项整治为重点，创新监管机制和方法，突出监管重点难点，对各类违法案件保持严打高压态势，确保了全市食品药品安全形势进一步稳中向好。
半年来，全市无重大食品药品安全事故发生。下半年，全市食药监管部门以新《食品安全法》的宣传贯彻为主轴，继续在防控食品药品安全风险、食品药品质量安全监管、社会共治等方面下大力气，切实保障全市食品药品安全。
【关键词】 完善监管机制
10家企业试点食品质量授权人制度
今年，市食药监管局扩大了食品质量授权人试点工作的试点范围和试点食品类别。在范围的拓展上，试点工作进一步向小型企业倾斜，在高金、沱牌两家大型食品生产企业先行试点的基础上，四川玉冠农业公司、射洪榨菜厂、四川卓筒井酒业等全市10家企业已启动授权人制度。此外，试点的食品类别有了拓展，将酱腌菜、糕点、白酒、食用植物油、肉制品等食品类别纳入质量授权人制度试点范围。目前，试点工作推进顺利，有效保障了食品生产环节安全。
今年以来，市食药监管局不断完善监管机制体制，在责任机制、行政执法机制、市场监管机制等方面不断出新招。在健全责任机制上，进一步落实市、县、乡、村的监管责任和企业主体责任。在落实行政执法机制上，落实行刑衔接机制，开展危害食品药品安全犯罪专项监督活动和法制“七进”、法治示范创建、行政调解、行政复议、案件信息公开、行政权力公开运行平台建设工作。此外，对行政权力进行清理优化，公开行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认等行政权力482项。在市场监管制度执行方面，深入宣贯实施食品生产、农村家宴、学校食堂、旅游景区、食用农产品安全监管办法、规范，实施药械分级管理，规范食品经营单位索证索票和“一票通”台账制度，协调市保监会在生产学生营养餐的肉制品、糕点以及销往餐饮环节的植物油分装企业中开展食品安全责任保险的试点工作，探索推行食品安全强制保险制度。
【关键词】 加强食品药品风险防控
对问题样品开展核查上报查处
上半年，市食药监管系统强化食品药品市场日常监管，加强风险防控。全市共检查食品生产经营单位15760户次，批发、集贸市场等各类市场277个，学校食堂1498个次。检验食品样品1035批次，及时对问题样品开展核查、上报、查处等工作。检查药品、医疗器械、化妆品单位5093家次，完成药品监督抽验489批次、医疗器械抽样送检24批次，新建药械ADR监测点41个，监测上报药品不良反应855例、医疗器械不良事件63例。
上半年，我市坚持以日常监管为主要方式，加强食品药品风险防控。在食品安全监管上，组织食品生产经营企业及学校食堂负责人参加培训及签订责任书，进一步落实主体责任。推进餐饮服务质量安全量化分级管理，推进“智慧食药监管平台”建设和“明厨亮灶”工程， 3786家食品经营企业开展等级评定， 846家餐饮服务单位达到“明厨亮灶”建设标准。
在药化械质量安全监管方面，深入实施新版GMP、GSP，5家药品生产企业通过新版GMP认证，384家药品生产经营企业通过新版GSP认证。推进药品电子监管，建立化妆品经营使用单位的监管档案，严厉打击“挂靠经营”“走票过票”“出租柜台”等违法违规行为。严格规范麻精药品、蛋肽类药品等特殊药品的生产经营使用。开展评价性抽验和监督抽验，强化药品、化妆品、医疗器械不良反应监测和违法广告的监测，加强预警分析研判，严密防范群发性和严重药化械不良事件发生。
【关键词】 严查违法犯罪行为
上半年查处违法案件309件
半年来，全市食药监管系统出重拳、用重典，严厉打击危害食品药品安全的违法犯罪行为，查处违法案件309件，涉案金额35.84万元，处罚没款173.25万元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件6件，向工商部门移送食品药品医疗器械等各类违法广告20个。
今年以来，市食药监管系统继续以食品、药品、化妆品、医疗器械生产、流通（含互联网销售）、使用为重要环节，以农村地区、城乡结合部、食品生产聚集区、加工区、旅游景区、大型批发市场等为重点区域，以肉及肉制品、酒类、乳制品、饮料、食品添加剂、保健食品和基本药物、广告药品、特殊药品及含特殊药品复方制剂、中药注射剂、中药饮片及疫苗、生物制品、体外诊断试剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、敬老院、福利院、寺庙食堂及农村群体性聚餐及药品GMP、GSP实施等重点部位，加强日常巡查和执法检查，扎实开展食品药品安全专项检查，重典治乱，严厉打击违法犯罪行为，规范市场秩序。
【关键词】 完善社会共治格局
立案查处危害食品药品安全刑事案件6件
上半年，通过构建食药安全群防共治格局，全市处理网络舆情17条，受理12345政府热线交办件19件、12331投诉举报419件，办结率及回复率均达100%，逐步构建起食品药品安全社会共治格局，切实保障群众“舌尖上的安全”。
近年来，我市食品药品安全综合治理体系逐步建立。市食安办发挥综合协调作用，认真贯彻“五级监管”责任体系规定，完善多部门协调联动机制，统筹推进食品药品安全综合治理。今年，市食安办协调食药安委成员单位建立了问题食用农产品联防联控的工作机制，开展“三品一标”农产品标识、“三品”企业基地投入品和农资打假等多项专项整治行动，立案查处危害食品、药品安全刑事案件6件。探索创新行业治理方式，整合全市医药行业资源，组建遂宁市医药行业协会；指导餐饮采购供应协会、烹饪协会、酒店餐饮行业协会、咖啡协会、营养师协会等按照各自章程，加强行业管理，促进食品医药企业规范发展。加强与媒体的紧密协作和良性互动，组织开展食品药品安全宣传活动，大力普及食品药品安全知识，及时传递权威声音，提高公众的自我保护意识和参与监督能力，增强消费信心。畅通投诉举报渠道，认真执行《遂宁市食品药品违法行为举报奖励办法》，正确对待和积极引导社会对食品药品安全的监督。
【关键词】 提升监管能力
今年对32个基层所实施标准化建设
今年上半年，市食药监管局加大了对基层食药监管所标准化建设的帮扶和监管力度，对2014年14个基层所标准化建设实施情况进行验收，划拨365.72万元专项资金实施2015年32个基层所标准化建设项目。
在加强食药监管能力建设方面，市食药监管局一直在不断探索创新。推进基层食品药品监管机构标准化建设，加大执法装备设备投入，督促各地严格落实协管员工作经费，确保基层监管机构全面有效履职。推进市食品药品检验检测中心项目和县乡快检能力建设，为行政监管提供强有力的技术支撑。以“智慧食药监管”平台建设为契机，推进从农田到餐桌全程追溯体系建设，完善监管信息化建设，提升监管效能。做好全市食药监管系统全员培训的工作，不断提升监管能力、执法水平。开展“三严三实”专题教育，坚持从严治党，落实“一岗双责”，深入推进作风转变和党风廉政建设，为全面做好食品药品监管工作提供坚实的思想、政治、组织保证。
