□ 苑广阔
24日，“宁波市食品安全专项整治行动”新闻发布会召开。在三次专项行动中，执法人员共查处违法行为802起，行政立案537件，移送公安21起，刑事立案15起，公安部门已抓获犯罪嫌疑人16名，司法机关判刑1名。从去年下半年，宁波出台了《宁波市食品安全“黑名单”管理办法》，所有失信的食品经营单位都会被列入“黑名单”，市民可以登录“信用宁波网”查询。（6月25日《现代金报》）
在我看来，要想让食品安全黑名单制度真正发挥作用，必须做到关键的两点：一是保证黑名单信息的真实性；二是对黑名单实行动态化管理。一旦企业上了食品安全黑名单，不但是对企业形象和信誉的一次沉重打击，而且会直接影响消费者对企业产品的选择，关系到企业的切身利益。那么为了尽量减少上榜黑名单的负面影响，企业必然是希望黑名单上的信息越少越好，越模糊越好。比如以前一些被曝光的问题企业和商家，往往以“某某公司”“某某酒店”“某某牌的火腿肠”等等来公之于众，这样的曝光，实际上已经失去了曝光的目的和意义。所以如何保证食品安全黑名单信息的客观真实性，是黑名单制度能否成功的关键。
现在再说黑名单的动态化管理问题。一些被曝光的食品生产企业或经营商家，在自己因为食品安全问题而被有关部门或媒体曝光以后，为了减少影响，挽回损失，采取的措施不是加强内部管理，提高产品质量，而是采取更名换号的办法，不但给企业换一个新名字，而且把其旗下的产品也换名字，换包装，甚至连企业地址也换一个新的，以此来抵消曝光所带来的负面影响。这样一来，对消费者势必产生很大的迷惑性和欺骗性，让消费者防不胜防。
而对企业真实信息最为了解和掌握的，无疑还是政府有关部门。所以要对食品安全黑名单实行动态化管理，企业更换信息，黑名单上就更新信息，要让消费者看到你的“真身”是谁。只有这样，才能对企业商家起到真正的警示作用，督促其完善内部管理，注重食品安全。
说到底，食品安全黑名单制度，就是政府相关职能部门负责不诚信企业的基本信息公之于众，然后借助市场的力量来达到惩戒企业与商家的作用，这无疑称得上是一种低成本但高效率的市场监管手段。这种制度除了可以警示企业，规范市场，提醒消费者之外，同时还让监管部门中某些贪图蝇头小利而对那些不诚信企业和商家“前门查、后门放”者没有了以权谋私的机会，促使行政监督更加公开、透明和及时。
