从外面看，位于秦淮区天堂街小区的“大健便当”跟别的快餐店一样，蓝色招牌下店员进进出出。但是走进去你会发现，这家快餐店既没餐桌，也不会有服务员招待你，原来这是一家专做网上外卖的加工点。网上外卖这一消费方式虽然方便，但问题也随之而来。昨天上午，这家“大健便当”的快餐店因为无证无照经营，被工商部门关闭。一家毫无资质的快餐加工点为何能在网上销售呢？
昨天，金陵晚报与零距离记者针对此事进行了调查。
□金陵晚报记者 张彪 江苏城市频道零距离记者 陈闻 联合调查报道
网上外卖 看上去很美 加工点卫生却很差
秦淮区的天堂街小区位于新街口商圈，小区内店铺林立，看上去更像集市而非居民区，“大健便当”就位于这些商铺中。
店内一名加工人员表示，这里地处新街口商圈，密集的人流让便当很好卖，每天都能送出去数百盒。
但是和“美团外卖”上诱人的快餐图片不同，这家快餐作坊在现实中却并没那么光鲜。
在便当店的前厅，地面上摆满了盒饭，小猫在一旁走来走去；厨房内炸鸡腿刚出炉，但是冒出来的热气有一股变质的味道。
墙壁上已经被油烟熏得漆黑，窗台、炉灶上沾满油垢，装菜的器具随意摆放在地上，地面上有厚厚的油污，人走在上面都有些打滑。
执法检查 无证无照 三家外卖网照样经营
秦淮区食药监局执法人员检查中发现，这处加工点是居民住宅，店家简单改造成了快餐生产、加工场所，而且餐饮服务许可证和工商营业执照都无法出具。
既然是无证无照，这家店又是怎么通过外卖网站的审核的呢？
加工点的崔老板说，以前是在一家临街店铺经营餐饮，因为位置正规，证照都顺利办下来，但是搬到这个小区经营后，因为小区内做食品加工本来就不合规范，于是证照一直办不下来。“在这边做了几个月，我也想办证，但是这边扰民办不了证照。”崔老板说。
工商部门 下达意见书 问题快餐店停业
按照规定，快餐加工点的布局有一定的要求，生熟要分开，防止交叉污染，从采购、制作，到分餐要有一套完整的流程。
执法人员表示在4月份的时候他们曾经对这家作坊进行过联合执法，没想到对方还在偷偷加工。
“加工的流程，功能区都没有设置，在居民小区里面加工，环境比较差。根据省城乡规划管理条例，房屋性质是住宅性质，我们不予许可。”执法人员说：“我们下达意见书，要求这家店马上停业。”
据了解，目前相关食药监部门正在针对网络平台上的餐饮服务，制定相应的管理办法。工商部门也将加强对实体店的严格监管，从源头把好关。
外卖网站 核查有漏洞 问题快餐店已下线
另外，这家便当不仅在“美团外卖”网上经营，还在“饿了么”、“百度外卖”上经营，不过名字却改为了“天天便当”、“小苹果便当”。
一家既无餐饮服务许可证，也无营业执照的加工点，为何能在各大外卖网上注册，并堂而皇之地送到消费者的餐桌呢？
记者随后与“美团外卖”、“饿了么”、“百度外卖”几家网站联系，奇怪的是，工作人员表示，这家便当店的确通过了网站的审核。
据“百度外卖”市场部的一名工作人员介绍，如果店家需要注册，营业执照和餐饮服务许可证必须是齐全的，另外工作人员也会到现场核实店家的身份和资质。
至于出现这种注册后换地点的情况，“百度外卖”市场部的这名工作人员介绍，他们每天都会派人员去核查店面的变更，这样及时发现一些店面地点还有营业性质的变化。
针对“大健外卖”的情况，工作人员说：“因为每天核查的店铺太多了，一些偏的地方核查不及时。”
记者同时跟“美团外卖”等网站反映了这家问题快餐店的情况，目前，“美团”和“百度”等外卖网站已经将这家问题快餐店下线，下一步他们将要求工作人员及时回访，防止类似情况再次出现。
市工商局 国家对网上外卖没有具体规定
有专家认为，我国互联网订餐消费在2013年已超过600亿元，但比起餐饮行业上万亿元的规模仍有不小的发展空间（太原日报网 2015年5月23日）。
目前，“饿了么”、“百度外卖”、“美团外卖”纷纷抢占网上订餐平台，继团购、打车之后，网上订餐俨然成为互联网领域吸引巨头竞争的又一个高地。
然而在网上外卖繁荣的背后，食品的把关却常有漏洞。去年11月9日，金陵晚报就报道了青岛路上一家烧烤店挂羊头卖狗肉，在外卖平台上做起了快餐生意。
记者在2014年11月1日施行的《餐饮业经营管理办法（试行）》的第十三条了解到，提供外送服务的餐饮经营者，应根据消费者的订单和食品安全的要求，按时、按质、按量送达消费者。但是没有更具体的规定。
据南京市工商局副局长陈元虎介绍，目前国家对网上外卖行业还没有具体的规定，关于网上外卖的投诉也不是很多，不过如果餐饮店在网上发布的信息和现实情况不符，工商部门可以按虚假宣传进行处理。
