翻看与国产乳制品有关的新闻，一边是大批国人掀起出境抢购洋奶粉潮，另一边则是今年年初，山东、河北等地再次出现奶农大面积“倒奶”事件，一热一冷反映出我国奶业的尴尬境地。国产奶粉与洋奶粉究竟有何差别？国产奶粉如何收复失地、打好翻身仗？在日前召开的“中国婴儿奶粉创新崛起与质量升级”高峰论坛上，与会专家对此展开了讨论。
信任危机仍未散去
“三鹿奶粉事件对我国乳制品行业造成了全面的、系统的、彻底的破坏，影响了国人对中国奶业的信心，破坏了中国奶业的形象。”说起三聚氰胺事件的影响，中国奶业协会会长高鸿宾的语气里掩盖不住惋惜。
国人对国产奶粉不信任的态度，从大量中国游客在香港、荷兰、美国等地抢购奶粉便可见一斑。自三聚氰胺事件曝光以来，国内奶农“倒奶”事件时有发生；尽管不时有洋奶粉曝出质量问题，但国人抢购洋奶粉的热情不减。2008年以来，国外奶粉的进口量大增，不断蚕食着国产奶粉的市场份额。来自海关总署的统计数据显示，2014年，我国累计进口奶粉数量104万吨，累计比上年同期增长22.3%。
据工业和信息化部统计，到去年底，全国婴幼儿配方乳粉生产企业已由2010年的180家减少到128家，产品品牌也由650个减少到500余个，年产量从55万吨增至60万吨，但产业集中度低、自主品牌竞争力弱、高端市场有效供给不足，国产品牌销售区域主要还是集中在二三线城市，一线城市的份额只占25%左右。
国产奶粉持续向好发展
国产奶粉和洋奶粉究竟有何差距？在中国奶业协会名誉理事长刘成果看来，影响我国奶业发展的最大问题在于产业模式，奶牛养殖和生产加工之间割裂而产生的矛盾是乳品质量安全和产业发展不稳定的根源。
中国农业大学教授李胜利认为，我国奶业的发展建立在千万散户基础上，“在依靠奶农供奶的生产模式下，奶源的储存和运输时间往往较长，容易造成细菌的滋生和营养物质的流失，给乳制品生产带来安全和营养风险”。
事实上，自2008年以来，我国奶粉生产正向规模化迈进，从养殖、加工到渠道都在发生着变化，奶品质量有所提升。高鸿宾透露，目前我国的奶牛数量已超过2008年的数量，规模化、集约化水平达到40%以上。“国内乳制品企业采用世界卫生组织颁布的食品安全标准，并在这个基础上进行优化，可以让消费者放心。”
据了解，农业部已连续6年开展生鲜乳质量安全专项整治和实施监测规划，累计抽检12.5万批次，结果表明我国生鲜乳的质量安全状况是放心的，而且在持续向好。农业部原副部长牛盾曾表示，我国对婴儿奶粉按照严格的药品标准管理，构成犯罪的要对其追究刑事责任，一些洋奶粉也存在风险，并非绝对安全。
失去的公信如何找回
我国的乳品生产如何缩小同国外的差距？刘成果认为，在实现现代牛奶产业的规模化、集约化、标准化、一体化的过程中，最关键的是实现种植、养殖和加工的“草畜乳全链条一体化”。
安全是让消费者恢复信心的第一步，而质量的提升则是中国乳业转型升级的新台阶。李胜利建议，在奶源的升级上，加工企业直接控制养殖环境和奶源生产是提升产品质量的关键；在加工的升级上，采用先进的生产工艺、缩短加工生产间隔，降低生产安全风险。
旗帜婴儿乳品股份有限公司董事长邓九强表示，推进奶牛标准化、规模化养殖，鼓励支持婴幼儿奶粉企业兼并重组，推动产业向规范化、专业化、集约化和现代化发展，正成为我国乳业发展的方向。国内企业尤其要注重项目顶层设计，用量化品质打破海外奶粉在国内市场的强势格局，革新乳品行业生态链。
“当一个国家经济和消费快速发展时，必然会经历食品安全问题，。”乳业分析师宋亮认为，产生食品安全问题、造成消费者信心缺失的一个重要原因在于法治的不健全，他建议建立诚信机制，实施严格的行业标准和执法力度，对违规违法企业进行曝光、严惩和驱逐。（光明日报记者 陈晨 本报通讯员 刘伟）
