在今日（3月27日）博鳌亚洲论坛《食品安全 国际共治》分论坛上，国家质检总局局长支树平表示，“民以食为天，食以安为先”，保障食品安全可以说是各国政府大家共同的责任。现在都知道全球的经济在发生变化，现在经济全球化、贸易自由化，在这个新情况下现在食品安全形式也是日益严峻复杂的。我们中国国家质检总局是国务院主管质量监督和检验检疫的部门，其中进出口食品安全的监管是我们的一个重要职责。
以下是文字实录：
支树平：谢谢主持人，首先我利用这个场合代表国家质检总局，也以我个人的名义，对这个论坛的举办表示热烈地祝贺，也向各位嘉宾表示欢迎感谢！
就像主持人刚才已经介绍的，我们中国国家质检总局是国务院主管质量监督和检验检疫的部门，其中进出口食品安全的监管是我们的一个重要职责。去年也是博鳌亚洲论坛举办了一个品牌亚洲的论坛，今年又在这个地方举办“食品安全 国际共治”的论坛，这不仅体验了对质监工作的重视，更重要的是反映了国际社会对食品安全的关注。
大家都知道一句话“民以食为天，食以安为先”，保障食品安全可以说是全类，尤其是各国政府大家共同的责任。现在都知道全球的经济在发生变化，现在经济全球化、贸易自由化，在这个新情况下现在食品安全形式也是日益严峻复杂的。其中有几个变化值得我们关注。
第一，全球食品的贸易在迅猛增长。我们也有一些统计，比如说从全球看，2004年到2013年这十年间，全球食品的贸易额从1.3万亿吨现在增加到3万亿吨，就是增加了131%。从我们中国来看，我们这十年间从514亿吨现在已经增加到1850多亿吨，增长了260%多，正好是全球贸易量的两倍。
过去一年，我们国进口粮食就有一亿多吨，大豆净增7200多吨，其他植物油进了900多万吨，水产品300多万吨，肉类260多万吨，包括牛奶是240万多头。应该说中国为全球贸易额持续增长注入了活力。当然这种增长，一方面促进了贸易的发展，也给消费者带来了便利。但是确实安全的压力在加大。
第二个值得注意的变化，现在全球食品的供应链更加复杂多样，因为贸易自由化，原料的供应已经从本地化为主转向全球化为主。像今天来的大企业都是全球顶尖的食品企业，像这些企业的原料基本上来自世界各地四面八光，他们产出的产品也是输向全球各地四面八方。这种供应链的复杂化，也给我们食品安全的保障带来了压力，而且也确实增加了难度。
第三个值得注意的变化，现在全球食品安全的问题应该说更加突出、凸显。尤其值得注意的是，现在全球经济在放缓，有一些企业为了降低成本、追求利润，现在在质量管理上的成本变得就有些投入在减少。所以食品安全的问题现在就躲起来了，我也不用点名了，大家都注意到现在世界上甚至知名的食品企业，或者以食品著称的国家和地区，有时候也爆发出一些食品安全的丑闻。我们国家质检总局每年在进出口环节上都要处理十几起食品安全的应急事件。
随着科学技术的发布，比如说转基因等生物技术的现代发展，随着像电子商务新型业态的出现，应该说食品安全遇到了新的挑战，保障食品安全的任务可以说更加艰巨。
当谈到面对这种挑战中国的应对措施时，支树平说有这么几点：
因为13亿人口，既是食品生产大国，又是消费大国，也是进出口大国。中国政府在食品安全上确实是非常重视，有这么几点。
第一，各级政府从各个层面上重视食品安全。比如说我们的习近平主席就专门讲过能不能在食品安全上给老百姓一个交代，是对我们执政能力的考验。
刚刚中国开过两会，我们的总理李克强在《政府工作报告》中特别强调要全过程保障食品药品安全，全面提升食品药品的水平。大家也知道这几年我们国家专门制订，现在正在修订《食品安全法》，就是又一次修订《食品安全法》。国务院专门成立食品安全的监管委员会，而且又重新组建了食品药品监管总局，现在是一个正部级单位。我们的各级监管部门，现在就用习主席的要求四个严，最严谨的标准，最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来加强食品监管。现在应该说食品安全的形势是趋稳向好的趋势。
第二，在进口环节上也采取了一些严格措施。比如说我们是三道关，入境前、入境中、入境后。入境前是严格准入，去年是64个国家36种食品实行严格的检验检疫准入去年对世界上输往中国食品的14000多家企业进行注册，对10多家进出口商进行备案，这是入境前。入境时是严格检验检疫的监管，去年在口岸上拦截了有害生物5460多种，80多万种次。去年退用和销毁的不合格的食品有3500多批，有24000多吨。包括转基因玉米也退了不少，另外对44种高风险的食品在口岸上实行严格监管，去年光发预警是发了100多次。
入境后，要求企业建立严格追溯制度。去年公布了31家又不良记录进口企业的名单，对一些企业实行了严格的处罚。应该说这么多年来在进口食品上没有发生区域性大的安全事件。
第三，在出口环节。现在对210多个国家和地区出口食品，就负起责任。政府一起要求承担起出口大国的责任，树立负责任大国的形象。对现在出口的企业从源头，从原料、产地一直到食品加工、储存、运输到处境的检疫检验，都建立了全过程的监管。到去年累计备案，食品出口原料接近1万多家，备案出口的食品企业13000多家，这应该说是数量很大了。
我们对73种高风险的食品进行严格的监管，对农业投入品的使用一直是非常严格的，累计建立了188个出口食品质量安全的示范区。现在应该说中国出口食品质量还是有保障的，国际上也有比对。多年来出口食品一直保持在99%以上的合格率这应该说为全球的食品安全做了贡献的。
