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猪肉安全执法是“装睡”还是“真睡”?

时间:2015/3/26 16:18:00 来源:猪e网

记者近日在山东等地采访发现,生猪出栏时的现场检疫、入厂屠宰前的检疫均缺位。养殖户称会卖康复后的病猪,但自己从来不吃。据悉,康复猪甚至被卖到一些知名企业,运销人员称其有很多公章签名齐全的正规检疫票,需要时可自行打印。对此,动物卫生监督所并未回应。

再一次,媒体暗访颠覆了我们对于猪肉安全的想象:口蹄疫病猪出厂无忧,肉制品厂不要检疫票,生猪交易无需任何检验,检疫证明天花乱坠……猪肉防线的失守,不啻是“穷人的灾难”。道理并不复杂。中国是猪肉消费大国,仅在2013年,我国生猪存栏数量为4.74亿头,出栏为7.16亿头。这个数字也意味着,世界养猪总量的一半以上在中国。在牛羊肉“价高难下”的今天,猪肉是中国普通居民的基本肉食消费品种,如果猪肉安全监管如牛栏看猫,风险不难想见。

这一季是“山东猪肉”,上一季叫“江西猪肉”。 2014年12月27日,央视播出报道《追踪病死猪》,称记者在江西高安跟踪调查1年,发现当地不少病死猪被猪贩子长期收购,有些病死猪甚至携带a类烈性传染病口蹄疫。某屠宰场老板介绍,他们的病死猪肉销往广东、湖南、重庆、河南、安徽、江苏、山东等省市,年销售额2000多万元。媒体曝光的次日,江西高安市召开市委常委会,会议研究决定,对在私屠滥宰和病死猪肉非法交易监管中负有主要责任的相关部门8名官员予以免职。彼时,曾有“多个部门成立工作组赴高安开展调查”。那么问题就来了——这种点到为止的调查,就没有发现其他省市类似的潜规则?为什么“高安事件”后的罚单丝毫没有震慑住问题猪肉链条上的权力者?短短不过几个月,“媒体曝”再次起底相关丑闻,行政执法的效能何在?

今年两会上,顶层设计不断传递一个信号:环保法的执行不是“棉花棒”,是“杀手锏”。那么,食品安全领域呢?食安办等机构架设有了,修订《食品安全法》也被列入了全国人大今年的立法规划。只是,食安执法为何还是出现迟作为、不作为和乱作为等乱象?在生猪收购黑幕的链条上,有几个问题必须厘清:一则,地方食品安全监管部门究竟是不知不觉,还是在利益掣肘下装聋作哑?一个部门、一个工作人员的失守失责并不可怕,可怕的是在整个执法生态中,权力责任的集体沦陷。二则,金锣集团也不算小作坊,此前的肉类大品牌更不是没有伤筋动骨的“前车之鉴”,那么,抛开虚化的企业社会责任不谈,在食品安全监管与自律中,怎么连底线的生存警觉都没有?隔三差五黑幕惊人,中国肉制品的信用体系,靠什么来重建?

猪肉安全,不能沦为“易粪相食”的游戏。既然全面依法治国大幕已启,就看看失守的防线与失责的权力,如何在权责对等的问责机制中罪罚相当吧!



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