河南商报记者 刘鸿翔/摄
河南商报记者 陈诗昂
为缓解奶农的卖奶难，我省出台政策鼓励乳企收购生鲜乳。
符合补贴政策的乳企，每喷成一吨奶粉，省财政给予补贴资金1万元。
补贴后，直接进口奶粉和使用生鲜乳喷粉相比，就没那么有价格优势了。
补贴
每喷成一吨奶粉补1万元
3月2日，河南省畜牧局和河南省财政厅联合下发通知，表示“为了稳定我省奶业生产，缓解近期出现的卖奶难”，将对我省乳品加工企业按合同收购我省境内生鲜乳进行喷粉储存实施临时补贴政策。
通知中明确规定，此次临时补贴政策的补贴对象是，河南省境内取得乳制品（液体乳）生产许可证的乳品加工企业。河南商报记者从省畜牧局了解到，目前我省共有32家乳企。
同时，补贴政策划定了乳品加工企业申请临时补贴的4个条件：
一是按合同收购河南省境内生鲜乳因无法及时消化需喷粉储存；二是委托喷粉的加工企业为河南省境内取得乳制品(乳粉)生产许可证的乳品加工企业；三是具有生鲜乳收购、运输、喷粉加工等环节真实、完整的手续及相关证明材料；四是每月申报补贴喷粉量对应的生鲜乳数量（按1∶8.5）不超过2014年10月至2015年1月期间月平均生鲜乳收购量的25%，且总量不超过1800吨。
根据通知，自2月17日起，符合补贴条件的乳品加工企业每喷成一吨奶粉，省财政给予补贴资金1万元。补贴期限暂定3个月。对单个乳品加工企业补贴资金最高不超过500万元。
回顾
生鲜乳价格持续低迷
今年1月中旬，网上曾流传一组“新乡奶农用牛奶浇地”的图片。
图说称，因为滞销，当地不少奶农无奈倒奶杀牛，一养殖小区每天有1吨牛奶倒进下水道。河南商报记者实地调查发现，虽然当地牛奶确有滞销，但并不像网传的那样严重。
不过，话说回来，虽然事实并不是网传的那样，但生鲜乳价格的持续低迷确实存在。同时，也反映出在价格相对低廉的进口奶粉的冲击下，国内生鲜乳竞争上的乏力。
当时，新乡当地畜牧部门介绍，牛奶滞销的情况已经持续近一年，并在1月份恶化。而当时农业部的数据显示，自2014年2月开始生鲜乳价格连续下跌，同比下降6.1%。
同时，对于奶业发展出现困难的情况，省畜牧局称，下一步将继续密切关注产销动态，加大工作力度，积极帮助奶农协调解决卖奶难问题，防止卖奶难现象扩大蔓延。
河南商报记者从中国奶业协会了解到，生鲜乳的价格，已经从2014年初的4.27元/公斤附近跌到最近的3.43元/公斤附近。
算账
补贴后生鲜乳成本与进口奶粉价格接近
政策有没有效果，算笔账先。
河南省奶业产业体系专家组成员张震介绍，从目前的情况看，进口奶粉口岸价格在2万元/吨左右，加上各种税费进入乳品加工厂，一吨价格2万多元。
他介绍，目前市场价格牧场在3.5元~3.8元/公斤，小区在3.2元~3.7元/公斤。
以生鲜乳3.2元~3.8元/公斤的收购价格，乳企喷成一吨奶粉需要8.5~9吨鲜牛奶计算，喷成一吨奶粉需要价值2.7万元~3.42万元的生鲜乳。
如果每喷成一吨奶粉给1万元补贴，乳企收购生鲜乳的成本显然就能下降到1.7万元~2.42万元。这个价格与进口奶粉的价格相比，就具有相当的优势。
不过，这个算法只是一种理想状态下的简单假设。根据通知中补助申请条件第四项来推算，假设A企业在2014年10月至2015年1月这四个月内曾收购了4×850吨生鲜乳，则这四个月A企业月均收购量就是850吨，那么A企业能申请的补贴，就是850×25%=212.5吨的生鲜乳对应的喷粉量。是多少呢？按1∶8.5计算，就是25吨。25吨喷粉量可申请补贴25万元。
如果这家企业恰好850吨当中有212.5吨的生鲜乳无法及时消化需要喷粉储存，那它领到的补贴，对企业奶粉成本的降低就会产生很明显的效果。如果它难以消化需要喷粉量超过这25%的话，则效果相应递减。
张震认为，财政补贴对乳企收奶会有一个刺激。
再加上最近乳制品还原奶检测国家标准和巴氏奶冷链运输储存国标的出台，将对乳品企业收购生鲜乳带来双重利好。
观点
可以保证奶牛存栏量不过度下降
此前张震接受记者采访时表示，拒收和价格下跌是一次阵痛，但可以淘汰中小产能的奶企，有利于国内乳业市场的发展。
不过，奶牛养殖不是养猪、养禽，它的存栏量不可能短时间上来。
昨天张震接受采访时表示，一旦因为拒收、价格低迷导致对行业信心的过度下降，宰牛、淘汰之后会导致存栏量急剧下降。如果长时间低价格、拒收奶，规模大、质量好的牧场也会出现淘汰奶牛的情况。
“一旦这样，存栏三年都不一定能补回来，这对产业的打击就更大了。”对于当前畜牧和财政部门出台的临时补贴政策，张震认为，“可以保证奶牛的存栏量不过度下降。”而乳企也可能会减少使用进口奶粉的量。
不过在张震看来，要想解决这个问题，必须改变当前牛奶、奶制品存在的消费疲软状况。
