打擦边球
“热狗里面没有狗 羊排烧里就没有羊”
广州市食药监局接到举报后，立即与白云区食药监局联合出动，羊城晚报记者、广东广播电视台TVS1《消费者报告》记者随行报道。
这个位于白云区槎龙路的公司有三个冷库和一个作坊。当执法人员与记者来到时，几个工人正在装货。事后查出的一大沓订单显示，“一林食品商行”的货不仅发往广州与省内各地的美食节、购物节、展销会，还发往福建、云南等地。
看到执法人员来到，该商行的吴姓老板并未停下手中的活，仍不断接打电话，安排送货。作坊里并未开工，不过油污遍布，积水四溢。
执法人员拿出举报人提供的粉红色订货单，要求老板从冷库中取出对应的货物。一番拖拉，吴老板从冷库拿出了一箱标识清晰的“北方任烧烤”肉串。这箱肉串有QS标志，成分表中标明是鸭肉，从包装上看不出什么明显问题。但与此商行送到美食节的“肉串”从颜色到竹签的长短，都不是同一批货。随后吴老板又称该商行并没有“羊排烧”。
与执法人员一番周旋后，吴老板从冷库中拿出“羊排烧”，并称总共只有五箱。一边拿货，他一边强调：“羊排烧”也不一定有羊，它就是一个品名，就像“热狗”没有狗，“琵琶腿”没有琵琶，“老婆饼”没有“老婆”一样。同样意思的话，他反复说了好几次。
但记者在包装箱上并未发现生产日期与生产批号等标识，在拖了两个小时后，号称这是合法产品的吴老板还是未能让“生产厂家”传真来相关证照。最终这批货物被执法人员查封并取样送检。
这批一元一大块的“羊排烧”到底有没有羊肉？业内人士分析，从价格成本上倒推，真的羊排不可能以此价格出售。广州市食品药品监督管理局食品监管执法分局副局长许为民介绍，该批“羊排烧”是否含有羊肉成分，需经检验机构检测方能确定。如果一林食品商行无法提供生产厂家的有关资料，“羊排烧”中确实一点羊肉都没有的话，将按规进行处罚。
美食节经济
一年收入十几亿元 申办容易监管更难
据介绍，一般美食节的周期为9天，横跨两个周六日，一个摊档进场就要交数千元的“进场费”。以记者在南沙区了解到的“台湾美食文化节”为例，进场费为一次性缴纳3000元，也就是说平均每天“开门费”至少300元。而名气较大的美食节进场费高达万元。
曾经组织过几场美食节并参与过不少美食节的李祥介绍，一个摊档一天营业额能达1万元左右，20%－30%的营业收入要交给美食节主办方。
广东一年有多少场美食节？业内人士估算，广东大大小小的美食节、展销会以及各类节庆的外围集市，一年要超过2000场。一般一场会有50个-80个展位，以一个展位平均收3000元的“进场费”来看，仅此一项，组织者便有15万元-25万元“入袋”。加上25%左右的营业收入，一场美食节办下来，主办方能收入一百万元左右。正因为看中了这种快速圈钱的高利润，各种美食节、购物节无处不在。而“美食节经济”一年有十几亿元。
有资料记载的广州美食节起源于1987年。当年广州旅游部门每年在秋交会前后组织举办美食节，广州美食节原在各大宾馆饭店举行，后移师荔湾广场。从1997年开始，广州美食节由广州市政府主办，其规模及影响力逐年扩大，从1998年起固定每年9月在天河体育中心举行。广州美食节已办成广州的招牌。2014年，为期10天的广州国际美食节总人数约200多万人次、消费总额约为1.95亿元，比2013年增加约30%。
如今，“广州国际美食节”还是一块“硬招牌”，对参展企业各方面的要求都比较严。但李祥认为，其他小规模的美食节几乎已经变为几方合谋赚钱的工具，与美食无关，与文化更加无关，这也导致各种美食节上的东西既贵也不好吃。
“以前我们主办一场美食节，需要盖12个部门的章，还是比较规范与严格的。”李祥说，现在办美食节，只要街道同意就可以，虽然说减少了审批环节，更加灵活方便，但是监管的力度也明显不如从前。
据介绍，现在不少美食节是由区经贸局主办单位，街道承办。以白云区为例，仅2014年就搞了8场各类美食节。“有的区会有较严格的招商审核，但标准并不统一。即使有前面的‘把关’，在较短的售卖期内，很多操作也难以把控，举个简单的例子，可能很多摊位就无法做到持健康证上岗”。
李祥表示，自己曾多次向各级政府部门举报过美食节存在的各种以次充好或者“挂羊头卖鸭肉”的情况，但政府部门对此似乎也没有什么有效的办法。一般美食节的时间跨度都是十天左右，如果拨打举报电话，走过复杂的程序之后，美食节已经接近尾声了。李祥说，12315表示取证要20日；食药监部门一般收到举报会有行动，但执法人员离开后，一切照旧。
记者随后以普通消费者身份拨打12315，试图举报美食节假羊肉事件。工作人员称，如有身体不适需要提供医院的证明，要证实是假羊肉，必须要提供足够的证据才可以备案。所需要资料都完整后，受理时间一般在20天左右，如果是紧急事件，建议记者直接联系食药监局。
广州市食药监局和南沙区食药监局接报后出动迅速，但取样检查也需要10-15个工作日，有固定档口还较容易查处，如果是流动摊贩，即使查出以其他肉充羊肉，也难以追究。
