11月7日，岳阳城陵矶新港码头秋雨如织。湖南升鸿商贸有限公司负责人陈鸿一早踩雨而来。她头天从报纸上得知城陵矶获批进口肉类指定口岸，所以赶紧来问清楚详细情况。“如果公司所有肉都从这里进口，每年可以节省成本40万元。”陈鸿说，对于全省冷冻肉类进口企业来说，这是一个“盼了好久”的好消息。
岳阳城陵矶新港有限公司总经理徐忠诚告诉记者，目前已经有17家企业已签订框架协议，有意通过城陵矶口岸进口肉类。如果运营顺利，很快湖南人就能吃到直接进口的更加质优价廉的进口肉制品，岳阳也有望成为中西部地区进口肉类产品交易中心。但目前，口岸运营还面临着实际困难。
每年流失至少15亿美元进口额
按照国家质检总局相关管理办法要求，进口肉类产品应当从国家质检总局指定的口岸进口。进口口岸的检验检疫机构应当具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员。进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。肉类产品进口口岸应当具备与进口肉类产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口肉类产品存储冷库检验检疫要求。
我省一直没有进口肉类指定口岸，因此只能从全国主要冷库购买进口肉或从指定口岸转运，省口岸办调查显示，湖南每年经由42家主要冷库进口肉类产品60万吨，加上部分生鲜超市和餐饮企业直接采购，全省年均进口肉类产品的市场销量约80万吨，至少15亿美元的进口额在湖南区域海关统计数据中得不到体现。
据不完全统计，全省对进口肉原料需求量非常大。我省休闲熟食产业发达，相关生产企业达1500余家，占全国休闲食品市场份额的60%，对肉类原料特别是杂副类产品需求巨大。此外，近年来湘菜火爆流行，全省餐馆业法人企业和产业活动单位超过1万家，对进口肉类需求不断增长。
每公斤进口肉类可以节省成本0.8元
降低进口肉类产品物流成本是设立进口肉类口岸的最明显作用。
一直以来，进口肉类只能先在广东、广西、天津、青岛等沿海口岸入关，再通过内贸形式输入湖南，耗时长、手续多、成本高。城陵矶进口肉类口岸正式运营后，企业可通过江海联运直接从城陵矶新港进口，减少转运、转关带来的物流成本。
陈鸿做了测算，公司现在从天津港、张家港进口肉类，再通过公路转运入省，每吨肉类的转运费为380元/吨。“如果能从城陵矶港进口肉类，每吨产品可以节省800元左右，每公斤则减少0.8元成本。”陈鸿说，公司每年要进口超过500吨肉类，如此一来，能省成本40万元，“成本省了，市场销售价就会跟着降低。”
岳阳出入境检验检疫局局长盛胜军认为，口岸的意义还远不止如此，“口岸运营后将直接扩大我省进出口业绩，为国际货运航线提供稳定的货源。而且，目前长江中上游地区还没有运营的进口肉类指定口岸，岳阳有可能成为中西部地区进口肉类产品交易中心。” 有货无船、走私不绝是最大掣肘
“前景很美好，但要实现顺利运营面临实际困难。”盛胜军告诉记者，冷冻肉类必须用冷链运输，因此需要特种船舶。而城陵矶港从来没有直接进口过肉类产品，因此目前面临着“有货无船”的困境。
进口冷冻肉类走私严重是另一个“拦路虎”。由于国内肉类价格上涨，国内外市场价格悬殊等原因，全国普遍存在肉类产品走私现象。省口岸办数据显示，从我省进口肉类市场流通情况来看，通过正规渠道进口的肉类产品只占总量的二到三成。由于走私肉类来源混杂、不通过检验检疫、不交关税，因此市场售价低廉，一位不愿透露姓名的商家表示，进口冷冻肉比鲜肉要便宜很多，以猪五花肉为例，进口冷冻产品批发价不超过15元/公斤，但鲜肉批发价超过20元/公斤。徐忠诚说：“进口肉类走私不绝的话，对口岸运营必定形成重大冲击。”
