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淄博市沂源县食品药品监管体制改革注重“六到位”

时间:2014/8/18 15:50:46 来源:山东食药监局

今年以来,淄博市沂源县按照市委、市政府和市食品药品监管局的部署,注重“六到位”,圆满完成食品药品监管体制改革。

一是确保监管资源整合到位。6月12日,全县食品药品监管体制改革人员划转、资产交接工作顺利完成。共划转编制74名,人员67人,其中,从县食安办划转2人,县质监局划转10人,县工商局划转55人;划转执法车15辆、办公电脑24台和价值180余万元的检验检测设备。目前,局机关各科室、稽查大队、检验检测中心和12个镇(街道)食品药品监管所人员已全部到位,并开始履行食品生产、流通、餐饮服务监管,保化品监管,药械监管等各项职能。

二是确保监管网络建立到位。与各镇(街道)、经济开发区、县食品安全委员成员单位签订责任状39份,对食品药品安全进行单项考核,食品药品安全工作落实不到位的,实行一票否决。同时,在各镇(街道)、经济开发区成立了食品药品安全委员会,明确一名分管负责人兼任委员会主任,统一领导本辖区食品药品安全工作,并建立起了646人的村级(社区)食品药品安全信息员、协管员队伍,强化隐患排查、宣教培训、协助执法、信息报送工作,进一步建立健全了县镇村三级食品药品安全监管网络。

三是确保监管制度健全到位。研究制定了《关于加强食品药品行政执法和刑事司法衔接工作的意见》、《关于实行分区综合监管制度的通知》、《关于县镇(街道)食品药品监管事权划分的通知》、《局机关和镇(街道)食品药品监管所工作制度》、《“四品一械”稽查执法手册》、《日常监督检查手册》等文件,继续大力推行“三化”监管、错时执法制、一线工作法、执法留痕化等监管制度,推进了监管工作制度化、常态化。

四是确保人员教育培训到位。特别是针对监管体制改革后,职能新、任务新、人员新的实际,加快新组建队伍的整合融合,下大力气提升执法人员业务素质。举办了“业务大讲堂”活动,每期由1名科室或中队负责人结合业务工作实际,围绕食品生产、流通、餐饮服务监管,保化品监管,药品、医疗器械监管法律法规、专业知识或监管技能等内容进行选题、备课、授课,对执法人员进行集中培训。目前,已组织集体学习41次,法律法规测试11次,举办“大讲堂”10期,培训执法人员570余人次,进一步提高了依法行政和执法办案能力。

五是确保监管责任落实到位。实行重点工作项目化管理,将全年重点工作细化分解为具体的工作项目,实行领导分工负责制和单位承办制,签订了食品药品监管目标责任书,把监管责任落实到了监管所、科室和职工个人。在实行工作月通报的基础上,实行了周查制度。将监管所、科室工作明确到每一天,每周一通报各单位本周工作总结和下周工作要点,提高了工作靶向性,进一步推动了工作落实。

六是确保监管工作开展到位。采取“以老带新、新老互补”的结对方式,对全县各镇(街道)和城区实行分片包干、综合监管。一方面,坚持边摸排、边监管,组织城区监管中队和镇(街道)监管所对各自辖区内“四品一械”生产经营单位进行摸排、登记,全面摸清实际户数、区域分布、生产经营现状以及监管中存在的主要问题,做到底数清、情况明。目前,已登记食品生产企业48家,食品流通经营单位2056家,餐饮服务单位1491家,药械生产经营使用单位878家,保健食品经营单位139家,化妆品经营单位188家。另一方面,集中开展食品药品专项整治,先后开展了以学校食堂及周边、农村、超市、食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮为重点区域的食品安全10项整治、药品“两打两建”、医疗器械“五整治”、保健食品打“四非”等集中整治行动。目前,共出动执法人员3992人次,检查食品药品生产经营单位1908家,立案55起,结案47起。



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