三、后期市场价格趋势预测
从目前我市猪肉供应量情况来看,市场供应还是比较充足和稳定的,从存栏情况看,当前我市生猪产能偏高,市场处于饱和状态,需求下降,加上天气逐渐炎热,市场供大于求的情况仍可能持续一段时间。受我市猪肉总体价格的低位运行趋势的影响,生猪产能依然过剩,在短期内供大于求的局面仍将维持。
目前我市正处于一年一度的中国洛阳牡丹文化节,由于节庆消费需求量增大,屠宰企业收购积极性增强,将带动部分地区生猪需求,生猪价格有可能小幅反弹,市场零售价也会有小幅回暖可能。后期五一假期临近,猪肉消费将迎来一波旺销季,肉价将出现波动,短期内我市猪肉价格可能还有小幅上涨的趋势,但整体价格应低于去年同期水平。五一过后,气温不断上升,猪肉渐渐进入消费淡季,随着蔬菜、尤其是本地蔬菜的大量上市,对猪肉消费的替代性增强。在市场供给相对偏多的大环境下,我市猪价可能继续低位运行。但考虑到猪价目前已经处于较低水平,玉米、豆粕等饲料价格、仔猪价格、养猪人工成本、运输成本等不断升高,增加了生猪养殖成本,养猪利润不断缩水,因此五一过后我市猪肉市场各环节价格继续弱势运行的可能性较大,猪肉价格不会出现大幅度的飙升和下跌。
四、政策及建议
(一)要抓紧理顺管理体制,目前,国家商务部与农业部已经完成了生猪屠宰监督管理职责移交工作,但大部分省市尚未开始移交,多头管理或者是上下不对应的体制必然会造成管理真空,影响到生猪行业的健康有序发展。因此,应加快机构改革步伐,理顺关系,保障机构到位、人员到位、责任到位。
(二)针对近期的生猪市场低迷问题,国家有关部门正密切关注生猪生产和市场价格变化,当猪粮比价低于5比1时,国家可以采取“一级响应”。近日,商务部会同发展改革委、财政部等部门,组织开展了2014年第一批中央储备冻猪肉收储的电子竞价采购工作。 除了增加中央冻猪肉储备规模外,为了稳定价格,商务部还可以采取财政贴息政策,鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备,扩大猪肉深加工规模;增加发放临时饲养补贴等方式,稳定市场。
(三)猪价何时能止跌回升,取决于市场供求关系何时能趋于平衡,养殖户对市场价格和供需的反应往往慢半拍,而养猪业是周期性相对较长的行业,一旦市场行情出现变化,想停止养猪或马上增加养猪量都不是一下子就能实现的。要加强市场监控,关注全国及我市生猪价格走势及供求变化,掌握供求变化情况。为避免生猪及猪肉价格大幅波动带来的影响,应解决养殖户获取市场信息滞后的问题。现在的经营者都有了一定的“猪周期”,但仍有不少经营者不能及时掌控市场信息。因此,相关部门应加强对生猪市场供求、价格信息的监测预警,并及时向养殖户发布,引导其提前做好相应准备。建立本地生猪市场一体化监测网络,加强对猪粮比价、盈亏平衡点、能繁母猪比例等预期指标的监测,完善预警体系,及时发出行业市场信息,引导养殖户根据市场变化,合理调整生产结构,适当适度补栏,确保市场供应相对平衡。
(四)由农业等相关部门部门牵头,从养殖—屠宰—批发—零售等环节,建立大数据库,搭建跨区域合作平台,进一步拓展销售渠道,建立生猪行业大市场、大流通的共享机制。大力发展生猪零售流通组织,扩大其规模经营,降低流通费用。要推进规模化养殖,调整生猪生产结构,大力发展规模化生猪产业,有关部门应加强调控和引导,帮助有技术、有能力的中小规模养殖户扩大经营规模,使更多的养殖户走上科学养殖、规模养殖的道路。
(五)加快生猪屠宰企业的结构调整步伐,引导生猪屠宰企业从单一的宰杀向肉食品深加工链条延伸,对生猪进行加工,可丰富生猪制品品种、发展精深加工产品,延长生猪制品的保存期,适应不同消费者的需求,提升附加值,完善产业链条,整合养殖场,从育种、加工,到市场销售,建立完整的产业链,发展精深加工、延长产业链。
(六)着力加强对生猪养殖户防疫技术的指导和培训,进一步健全防疫体系,落实好防疫资金,确保疫苗等物资供应,最大限度降低疫病暴发的风险,保持畜牧业生产良性发展。建议持续加大生猪疫病防控体系建设的投入,保障我市生猪产业健康稳定发展。加大生猪疫情的预警和防治力度,加强对生猪产地、屠场、市场以及加工、运输贮藏等各环节的检疫工作,严防传染病的发生,做好猪瘟等重大疫病的防控和免疫工作,在降低养殖风险的同时,提高养殖户的积极性。加强我市生猪防疫系统,减少生猪疫情,保障猪肉食品安全,让人们安全、放心的消费。