山东省畜牧协会生猪产销分会专家组组长周玉晓认为,从全国来看,近期生猪、能繁母猪数量虽稍有下降,但短期内尚难以影响到市场价格。2013年生猪疫病较为稳定、生产形势较好导致生猪供应充足。
农业部发布的最新一期“4000个监测点生猪存栏信息”显示,2014年1月份生猪存栏比上月减少4.2%,比上年同期减少2.2%;能繁母猪存栏比上月减少0.6%,比上年同期减少2.6%。
东营市畜牧局副局长许其成认为,由于更加注重健康营养,近年来城镇居民增加了牛羊肉消费量,牛羊肉价格持续增长从侧面反映了这样的消费需求。“肉类消费具有替代性,居民牛羊肉消费量增加,猪肉消费量就会减少,从而拉低生猪和猪肉价格。”许其成说。
破生猪产业“衰局”需政策支持
业内人士认为,针对当前生猪产业局面,有关部门应尽量减少直接的价格干预措施,让市场机制自发调节、自动恢复。同时,为确保生猪产业健康持续发展,政府可以运用生猪价格指数保险、给养猪户贷款贴息、将生猪养殖机械纳入农机补贴范围等政策和市场化手段进行引导扶持。“生猪养殖过程中面临自然灾害、疫病、价格波动等多种风险,应充分发挥保险公司在降低这些风险中的作用。”许其成认为,比如可以设立生猪价格指数保险,一旦在保险期内猪粮比平均值低于6:1,保险公司就对低于6:1猪粮比的差值给予养猪户赔付。在具体实践中,每头猪每年的保费十几元即可,政府也可以拿出资金进行保费补贴。
西牧营向记者反映,相对于种植业,养猪需要资金量较大,但现在不仅贷款手续多、贷款难,而且贷款利率也高,“我从银行贷的8万元,年利率为12%,负担太重了”。
业内人士建议,国家可考虑给予养猪户一定比例的贷款贴息,降低他们的利息负担。另外,在具体实践中还可将相关金融政策进行打包组合,比如推出“贷款贴息+政策性保险+牲畜活体抵押”组合,让政府出“小钱”进行引导,保险公司、银行等相关各方各司其职、共担风险,按照市场规律运作“挑起大梁”。
周玉晓说,近年来生猪养殖越来越依赖农机,比如产床、自动投料机、自动清扫机、运粪车等。如果可以将畜牧业农机纳入国家农机补贴范围,可以在一定程度上减轻养猪户经济负担。