昨天，深圳市市场监管局召开新闻通气会，向社会通报2014年该局改革方案。记者留意到，在该局系列改革举措中，叫响"深圳标准"成为最大的亮点。
企业营业执照"一小时办理"
在昨天的通气会上，该局局长徐友军透露，深圳商事登记制度改革于2013年3月1日正式实施后，大幅降低了市场准入门槛，激发了民间投资创业创富热情，商事主体新登记量持续井喷。截至今年2月19日，全市新登记商事主体400125户，同比增长152%.改革不仅带动了就业，也推动了纳税户不断增长。
徐友军表示，2014年，该局将贯彻市委五届十八次全会"以商事登记制度改革展开为契机，加快转变政府职能形成现代市场体系"的部署，认真履行全市商事登记制度改革领导小组办公室的职能，会同市编制、法制、监察等部门，深入推进我市商事登记制度改革，推动规范改革后各职能部门的监管职责，着力建立以信用体系为依托、"权责明晰、行为规范、监督有效、无缝衔接、保障有力"完善的配套监管制度，改善和加强事中事后监管。
在说到具体改革措施时，徐友军表示，2014年将进一步完善信用信息公示平台，加快完成使用管理暂行办法的制定，积极推进股份有限公司注册资本认缴制、外商投资企业登记改革、会计师事务所登记改革、"三证合一"等改革，推动全市各许可审批部门加强商事登记改革配套的审批制度改革和监管制度建设；推广商事主体营业执照一小时办理制，全面推进企业营业执照"一小时办理"，分步推进个体工商户"一小时办照".
大幅提高食品抽检数量
2013年，该局出台了《深圳市食品安全信用信息管理办法》，并于2013年9月1日实施。目前已公布两期共20家企业（个体户）、41名负责人或经营者被列入食品安全黑名单。这项制度效果已经显现，如一家列入首批"黑名单"的企业，一笔2000万元已到放款阶段的贷款被银行以存在风险为由予以撤销。同时，该局积极开展对食品行业潜规则的调研查处，提升监管效能。该局还完善食品安全法规，推进完善食品安全法规与监管机制，根据新的形势修订完善《深圳市市场监督管理局食品安全监督管理办法（试行）》和《深圳市农业发展专项资金管理办法》。提升食品安全监管信息化水平，日常监管系统、抽样检验系统上线运行。依托第三方非营利机构推进完善深圳市食品安全追溯与信用管理系统，并积极申报国家试点。建立食用农产品质量安全专家委员会管理制度。
说起2014年食品安全监管改革，徐友军透露，该局将以香港标准为目标，监管深圳食品安全。创新完善食品安全监管体制机制，继续加强源头把控，保障主渠道食品安全，避免出现系统性、行业性、区域性风险。
说到改革举措，徐友军表示，深圳几乎没有种养殖业。目前，深圳食用农产品供货体系分为三级：一级为21个农批市场、100家配送企业、4个定点屠宰场；二级为400多个农贸市场、400多个大型超市；三级为6万多家餐饮单位。其中，二级和三级的食品绝大多数均向一级采购。因此，管好一级就等于基本上控制了源头。为此，该局将对食用农产品建立三级检测网络：一级是由农业部授权的检测机构，在全市范围内实行"飞行抽检";二级是在21个农批市场建立检测中心，加大对进场农产品的抽检；三级是在100个配送企业、400多个农贸市场、400多家大型超市建立1000个检测网点。以此大幅提高食品安全监督抽查数量，以香港为目标，全年实现食品抽检52500批，全年抽检食品达到3.5份/千人，抽检数量同比增长约90%.
启动全市老旧电梯安全评估
关于特种设备安全监管，2013年，《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案》、《深圳经济特区特种设备安全条例》已先后出台。改革明确，"电梯使用单位应承担安全保障第一和应急处置首负责任"，创新电梯维保运作和监督模式，创新电梯"三合一"标识，推出了约定故障率指标的"全包式"维保模式，建立了以"累积记分"为标准的分类分级监管制度。同时，改革电梯技术检测模式，建立电梯事故责任险制度，
建立老旧电梯安全评估制度，推进老旧电梯更新改造；建立电梯从业单位和人员信用监管制度，安装应急呼救系统、安全运行监控系统（"黑匣子"）等技术保障手段；电梯安全从娃娃抓起，将电梯安全教育纳入幼儿园、中小学安全教育课程。
对于2014年的具体改革举措，徐友军说，将推进电梯安全监管方式改革配套制度建设，完善电梯监督抽查及后处理、增设电梯委托检验项目、老旧电梯安全评估、电梯维保单位分类分级监管等规则和标准；突出对生产和使用单位责任的监督，理顺特种设备安全监督执法模式；成立特种设备安全技术委员会，筹建特种设备事故技术调查中心，搭建96333电梯应急救援平台；建立生产单位持证资格人员动态监管信息系统、特种设备信用信息管理系统，完善应急救援管理和事故调查制度。
徐友军透露，该局将积极探索和推动特种设备安全检验体制改革，更好地发挥政府、市场、社会三者的作用。编制老旧电梯安全评估标准及办法，启动全市老旧电梯安全评估；在100所中小学幼儿园开展电梯安全教育。
逐步叫响"深圳标准"
徐友军说，通过持续实施标准化战略和质量强市战略，深圳标准化工作居于国内领先地位。目前，深圳参与制定的国际、国家、行业标准共计1926项，其中国际标准571项，深圳还制定了相当于地方标准的211项技术标准文件，深圳已成立了11个标准联盟。在全国率先创建成为"国家高新技术产业标准化示范区"、"国家旅游服务标准化示范区"、"国家级金融服务标准化示范区"及"国家电子商务综合标准化示范区"，深圳已具备打造"深圳标准"的良好基础。
徐友军透露，2014年，将以市政府名义出台《打造"深圳标准"行动计划》文件，行动计划为期3~5年，明确打造"深圳标准"的指导思想、总体目标、主要工作、保障措施、工作要求，作为全市推进"深圳标准"的纲领性文件。行动计划拟于今年一季度完成调研、起草和征求意见相关工作，二季度由市政府正式批准发布。配套出台行动计划任务分解，分部门、分行业制定相应的工作目标和考核指标。
与此同时，《深圳经济特区标准条例》已在起草当中。深圳将通过打造"深圳标准"，实施重大项目带动机制，围绕科技创新、产业结构调整、公共服务和民生保障等领域（如：政府的十二大民生工程、智慧城市建设等），以重大工程和需求为导向，集中优势资源，推动实施一批打造"深圳标准"的重大标准化项目。
此外，深圳还将出台一系列扶持政策，鼓励企业和行业积极采用国际标准和国外先进标准，制定技术指标高于国家、行业标准乃至国际标准的企业产品标准和团体标准并推进实施。推动国家、省、市重大工程实验室、工程中心等创新载体，积极研制重点产业领域的关键技术标准，积极主导国际国内标准研制，输出"深圳标准".选择一批重点产业（战略性新兴产业、未来产业、传统优势产业如家具、服装、珠宝等）和重点产品（如食品等）开展标准创新试点示范工程，引导企业标准创新和应用。"我们还将通过第三方认证，在那些真正能代表’深圳质量’的产品打上’深圳标准’的标识，逐渐让消费者、让世界记住’深圳标准’."徐友军说。
