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全国农产品加工业工作会议提出 推进农产品加工业快速发展

时间:2014/1/15 17:13:11 来源:中国食品报

1月9日,农业部在北京召开全国农产品加工业工作会议,研究部署农产品加工业改革创新和转型升级重点工作。

关键角色

农产品加工业

是建设现代农业重要内容

会上,农业部部长韩长赋批示指出,近年来,我国农产品加工业快速发展,特别是在世界经济持续低迷和国内经济下行压力加大的情况下,仍保持较快增长的好势头,成为农业农村经济新的增长点。当前,我国正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期。农产品加工业是建设现代农业的重要内容,也是农业增效、农民增收的重要途径。促进农产品加工业持续健康发展,对于实现"四化同步"、推进城乡发展一体化具有重要意义。

韩长赋要求,各级农业管理部门要加强组织领导,健全机构职能,认真履行职责,勇于改革创新,推进农产品加工业加快发展,特别是在发展农产品产地初加工、主食加工和休闲农业等方面把工作做实、把产业做强。

发展特点

产业关联度高

行业覆盖面广 带动作用强

农业部党组成员杨绍品在会上指出,近年来,我国农产品加工业快速发展,成为农业农村经济新的增长点。当前我国农产品加工业已发展成为产业关联度高、行业覆盖面广、带动作用强的朝阳产业,预计2013年规模以上农产品加工业企业达到7万多家,实现主营业务收入17万亿元,利润超过1.2万亿元,同比分别增长14%和16%.

未来重头

技术研发推广

服务平台建设 银企对接合作

会议强调,各级农业部门要加强组织领导,健全机构职能,认真履行职责,勇于改革创新,推进农产品加工业加快发展,特别是在发展农产品产地初加工、主食加工和休闲农业等方面把工作做实、把产业做强。要认真抓好规划和建设布局、产业重点环节、技术研发推广、服务平台建设、政策支持、银企对接合作等重点工作。

2014年和今后一个时期,促进农产品加工业发展,要协调发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工"三个领域";坚持市场决定、政府调控,因地制宜、分类指导,改革创新、完善机制,重点突破、协调发展"四个原则";推进由总量扩张向转型升级、由资源消耗向创新驱动、由分散无序向集聚发展的"三个转变".着力在初加工能力、精深加工能力、副产物综合利用能力、重大关键共性技术创新能力、集中区辐射带动能力和市场竞争能力等方面实现"六个重大提升".同时积极要多种政策工具、多种技术平台、多种人力资源、多种服务方式、多种治理措施并用,构建农产品加工业政策扶持、科技创新、人才支撑、公共服务和组织管理"五大体系",努力促进农产品加工业科学发展。

本报记者综合报道

链接1

实现6个提升

在全国农产品加工业工作会议上,农业部农产品加工局局长宗锦耀表示,当前和今后一个时期,要完成农产品加工业六个重大提升。

1.着眼于产后减损,在农产品初加工能力上实现重大提升

通过积极争取扩大产地初加工补助项目的资金规模和实施区域,大力提高农产品产地初加工能力水平,促进农产品大幅减损增效。

2.着眼于提档增值,在农产品精深加工能力上实现重大提升

通过筛选、主攻和推介一批国内国际领先的农产品精深加工新装备、新技术、新工艺、新材料、新产品,不断推动农产品加工向纵深发展;通过纵向和横向延伸产品链、价值链和产业链,实现农产品多重转化增值。

3.着眼于节能减排,在副产物综合利用能力上实现重大提升

通过研发推广相关技术和加快环保设施建设,解决能耗偏高、排放偏多、污染偏重等问题;通过"吃干榨尽"各种加工副产物、农林剩余物、农林和餐厨废弃物,加强资源化利用。

4.着眼于技术创新,在重大关键共性技术创新能力上实现重大提升

通过整合科研力量,对重大关键共性技术进行联合攻关、集成攻关,破解一批技术瓶颈问题;通过搭建内部技术交流和信息共享平台,造就一批技术创新领军人才和创新团队。

5.着眼于产业集聚,在农产品加工集中区辐射带动能力上实现重大提升

通过引导企业向优势产区集中,形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的产业集群,建设一批与骨干企业有效对接的加工专用原料基地,构建一批竞争能力强、专业化分工明确、上中下游相互承接的优势加工体系。

6.着眼于品牌培育,在农产品加工业市场竞争能力上实现重大提升

通过培育壮大骨干企业,打造一批创新能力强、加工水平高、带动作用大的农产品加工龙头企业;通过积极推进标准化和信息化,引导企业强化质量管理,培育一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的知名品牌,用品牌引领质量管理,用品牌保证人们对产品质量的信心;通过强化企业社会责任,提升行业辐射带动能力和区域经济发展实力。

链接2

构建5大体系

全国农产品加工业工作会议提出,加快推进五大支撑体系建设,进一步提升我国农产品加工业科学发展能力和水平。

1.多种政策工具并用,大力推进建立农产品加工业政策扶持体系,以财政补助为导向,以税收政策为杠杆,以金融支持为主体,利用财政资金撬动金融资本和社会资本,形成四两拨千斤的放大效应,努力推动农产品加工业扶持政策的创设。

2.多层技术平台并用,大力推进建立农产品加工业科技创新体系,以研发体系为龙头,以集成基地为平台,以推广应用为重点,努力形成靠得住、用得上、可依托的技术创新骨干力量。

3.多元人力资源并用,大力推进建立农产品加工业人才支撑体系,以经营管理和科技创新人才为重点,以技能型人才为基础,努力培养造就一支结构合理、素质优良、善于实战的人才队伍。

4.多种方式方法并用,大力推进建立农产品加工业公共服务体系,以政府机构为统领,以社会组织为主体,以体制机制创新为动力,加强市场、信息、行业组织和国际合作服务,努力提升行业公共服务水平。

5.多种治理措施并用,大力推进建立农产品加工业组织管理体系,以强化职能为核心,以机构建设为依托,以充实队伍和手段为基础,调整机构队伍,完善强化职能,加强自身建设,进一步理顺体制机制。



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