最近北京市工商局与中国烹饪协会关于餐饮行业的“霸王条款”之争在成都继续发酵。成都市工商局日前认定5种不公平格式条款，相关负责人表示，消费者就餐遭遇“霸王条款”可打12315举报。
在成都的中高档餐厅，无论是火锅、川菜、海鲜，还是烧烤、夜啤酒等餐饮店，一直以来基本都有以下“行规”：拒绝就餐者自带酒类，否则加收所带酒类市场价15%左右的“开瓶费”(或称“服务费”);只提供预包装消毒餐具，每套收费1元;包间晚餐收取100—200元左右“包间费”，午餐设定“最低消费额”;预订席桌后要减少订数需提前一周左右通知，否则不退;就餐者在餐馆丢失钱物责任自负等。就餐后表示“发票用完改天来拿”也经常发生。这些潜规则似乎已被消费者无奈接受，他们一般会现场与餐馆协商砍价，而不会拒绝或举报。
日前，成都市工商局公开认定5种不公平格式条款：禁止自带酒水;只提供收费消毒餐具;限包间最低消费;减少订席不提前通知收全款;丢物责任自负。该局相关负责人解释说，在新的消法中已规定经营者不能利用店堂告知等方式免除责任，例如店铺在店内张贴“丢物责任自负”，其实是无效的。若餐馆将“禁止自带酒水”改为“谢绝自带酒水”则不算霸王条款，收取一定服务费、开瓶费目前尚无相关法律条文规范，更无统一的收费标准。对于餐具，如果餐馆只提供付费消毒餐具，没有为消费者提供不付费的餐具选择，则属于“霸王条款”。如果餐馆收取了包间费还要限制最低消费则属于“霸王条款”，但不收包间费而设置一定的最低消费，这种行为是否违法目前难以界定。
事件回放
12月9日，北京市工商局公布餐饮行业6种不公平合同格式条款，包括禁止自带酒水、消毒餐具工本费一元、限包间最低消费、减少订席不提前通知收全款、丢物责任自负、顾客不接受餐厅建议视为自动放弃食品卫生投诉权。
12月12日，中国烹饪协会向国家工商总局递交公开信，称北京市工商局此举存在“不公平表述”、以偏概全，“违法定性”理由牵强，已经“激发行业公愤”，请求国家工商总局对北京市工商局的这一行为予以制止并要求北京市工商局公开道歉。
12月13日，就中国烹饪协会致公开信一事，国家工商总局新闻发言人表示，规范监管不公平合同格式条款是工商部门的重要职责，北京市工商局对相关行业存在的不公平合同格式条款进行规范和监督处理，是对《合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规以及国务院“三定方案”赋予工商部门职责的具体落实。
12月13日，北京市工商局合同监督管理处负责人就6种不公平合同格式条款认定公开进行了详细解读。北京市消费者权益保护法学会副会长邱宝昌对部分条款内容进行解读，并公开表示，北京市工商局对不公平合同格式条款的认定于法有据，企业应客观理解。
12月14日，北京市消费者协会表示，北京市工商局不公平合同格式条款认定有理有据，保护消费者合法权益应当成为社会各界共识。
12月16日，中国旅游饭店业协会发表《我会关于请求国家工商总局纠正北京市工商局发布的“餐饮行业6种不公平格式条款”中的部分条款的公开信》，力挺中国烹饪协会此前的观点。
