央广网郑州12月12日消息（记者刘黎 商丘台姜丽丽）据中国之声《新闻晚高峰》报道，农村义务教育学生营养改善计划，又称营养午餐已经启动2年，每年中央财政投入160亿元，为全国680个贫困县，10万所农村义务教育学校里的2300万学生提供每人每天3元的补助，在实际执行中营养午餐大体有两种模式，一是学校建食堂在三块钱的基础上地方再补贴一点给学生提供午餐，一种是以课间加餐的形式给孩子们发牛奶面包补充营养。目前二者的比例大体各占一半。
近日记者在河南走访调查时发现，当地多所开展营养午餐项目的学校，实行的都是课间加餐制，牛奶、面包火腿肠是三重主要供应的食品，那么这种牛奶加面包的模式运行的怎么样？还有哪些有待完善的地方呢？
民权县林七乡范关庙小学，上午两节课后正是课间加餐时间。五年四班的张娟老师一边分发食物，一边提醒孩子们，不能浪费。
张娟：今天咱们的牛奶换了一下口味，同学们吃不完可以让给别的小朋友，一定要记住不能乱扔，不能浪费粮食。
营养午餐实际上在当地是课间加餐。和一年多前，当地刚实行营养午餐时相比，孩子们少了些最初的兴奋。
汝阳县柏树乡漫流村小学校长李国强：确实有些学生吃着烦，不要说学生，就是大人经常吃这几个东西也有烦的时候。
河南省教育厅体卫艺处处长郭蔚蔚说，分管营养午餐工作，他也清楚，长期用课间加餐的方式，品种单一可能会让孩子们厌烦，想改变方式，目前还面临障碍。
郭蔚蔚：如果是品种太多，在成本的控制和核算上也比较困难。除了牛奶、面包、鸡蛋、火腿肠这四样是比较经常、交叉来供应的。目前找不到更合适的替代它们的食品。要走政府招标采购的程序，中标企业一般签订的都是一年的合同，不像个体想吃什么就去买什么。
李志忠校长给记者解释，他们管理发放营养午餐的流程， 尽力按照规范流程操作营养午餐。
李志忠：看看它的保质期，看生产日期，把好入库关，然后再把握好入口关，孩子们在喝牛奶的时候，首先是看看牛奶的包装盒是不是有异常，口感是否好，是否有变质现象。由老师或者学生把营养餐按照人数从营养餐办公室拿到教室，老师监督着学生，吃下去以后，把营养餐的果皮、垃圾、纸盒回收，这项任务才算完成。
商丘市民权县林七乡范关庙小学校长李传欣也羡慕当地一些学校已经开始把国家补贴的三块钱加到学生午餐上。对于他们这样学生人数少的学校却有实际困难。
李传欣：觉得这个好，但我们条件不允许，中学他有食堂，有餐厅，咱们小学一般也满足不了这个条件，改成中午餐也不现实。
汝阳县教育局副局长卢青坡也说，推行食堂供餐有难度，钱就是大问题，汝阳财政收入不高，公职人员今年的工资都没发齐，地方财政拿钱补贴营养餐不现实。
卢青坡：目前缺1000多个教师，几十个学生的学校，你让老师中午在学校管学生，他也有家，他也得吃饭，老师管也是难题。再说三块钱根本不够孩子们一顿饭，要在学校吃饭必然向家里收费，我们又没有依据。在管理上说，聘用人的话，都需要经济的支持，建立一个食堂，搞企业化管理的话，一个学校三五十个学生，企业管理没有利润，招标都很难弄。
不过，采访中，河南多所学校也表示，已经接到上级任务，开始规划建食堂。河南省教育厅体卫艺处处长郭蔚蔚说，明年秋季新学期起，拟在全省的26个试点县推行食堂供餐模式。
郭蔚蔚：明年的秋季新学年开始，原则上都要实现食堂供餐。那些山区比较偏远的地方在目前的条件下，难以实现食堂供餐的，还允许有少量的课间加餐。
