广东省卫生厅、省食药局、省发改委、省物价局等10厅局联合制定的药品采购新办法（试行）13日挂网公布，将采用网上竞价、量价挂钩等方式遏制药价。
“在线”竞价交易融资监管
新公布的《广东省医疗机构药品交易相关办法（试行）》带来广东药品集中采购模式的变化。采购模式从以往的“政府主导”转变为“政府主导、市场运作”，政府主要负责建立规范，制订规则，并对药品质量、竞价、交易等实施监管，具体招标采购由市场运作。而具体实施则是建立全省集中的第三方药品电子交易平台，实行“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”。
新办法最大特点是将药品按使用属性的不同实行竞价或议价交易。基本药物、医保目录品种由于是国家医保承担的费用，将通过集中医疗机构采购，发挥团购优势，用量降价。对非医保目录品种则由医疗机构自行与生产企业议价实行网上交易。
医保药品不能指定厂家
传统的药品招标模式只重视招标，忽略了采购，通常低价中标的品种“有价无市”、“中标即死”。新办法由医疗机构填报每一品规计划采购量，按全省或按医疗机构自主联合体进行汇总，实行网上竞价，医疗机构只能从中标生产企业采购，且必须严格履行合约，按填报计划完成采购量。一旦填报的采购量完成，则与供货企业的合同也自动终止。在这种模式下，生产企业竞标前都能知道准确的需求量，获取交易资格后也能得到本次所有市场份额，真正做到“量价挂钩、带量采购、招采合一”。
新办法要求交易各方通过第三方药品电子交易平台实行统一结算，并对医疗机构的药品款项支付提出了更严格的要求，制定了相应的违规处理措施，这也将能解决医疗机构的回款问题，充分保障医药企业的合法利益。
广东药品采购模式改革中，把采购环节交给市场，卫生行政部门突出了监管的作用，着重从各个方面预防和纠正医疗机构的不正当购销行为，对医疗机构的药品遴选、采购和结算等流程能进行有效监管。比如医疗机构的品种遴选方法和以前大不相同了，对于在医药市场中占比最大（80%以上）的基本药物和医保目录品种，要求医疗机构只能遴选拟使用药品的通用名、剂型和规格，不能指定到具体厂家。
不履行合约受严厉处罚
新办法强调交易双方要诚实信用，认真履行合约，否则将会受到严厉的处罚。如对于医疗机构不履行合同等违规行为，将被列入系统“药品交易非诚信单位黑名单”；对于生产企业不及时足量供货的，一次违规取消该品规2年内在广东的入市交易资格，二次违规的，取消该生产厂家全部品规2年内在广东的入市交易资格；对于涉嫌恶意压价竞价的生产企业，由食品药品监督管理部门对其交易的每一批次品种进行抽检，并由省级监管机构对其供货情况进行追踪检查。
