国家发改委7日宣布，合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法，限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单。惠氏、贝因美、明治等3家企业因配合调查、提供重要证据，并积极主动整改被免除处罚(8月7日中国经济网)。上述措施的正当性和必要性不用我置喙;我的问题是，因对本次洋“毒奶粉”事件，国人应有理性开放心态。
对监管部门而言，在处罚尺度上，要防止和规避“内外有别”心态。发改委此次开出的罚单被称为反垄断史上最大罚单。我注意到，中国《反垄断法》规定，对存在价格垄断和价格操纵的企业处罚额度为上一年销售额的1%-10%。而此前反垄断处罚一般是按上一年销售额的1%罚款。早先商务部相关官员建议，加大对价格操纵乳企的惩罚力度，罚款额度至少是上一年销售额的5%。6%到底是不是畸重?执罚尺度到底是否有内外有别畸轻畸重之嫌?对此，商务部国际贸易经济和作研究院研究员金柏松表示，这次处罚力度比较恰当，洋品牌奶粉的生产成本和销售价格相差很远，利润空间很大，这也是做出处罚的关键因素之一。对于此次价格垄断企业罚款的额度差异，金表示，最高罚上一年销售额的6%不算很严厉，因为他们严重违法而且整改不积极，必须加大惩罚法力度;而对主动配合、提供证据和信息的企业免除罚款，是鼓励企业公布相关信息，揭发企业违规行为，利于企业之间的合法、公平、正当竞争。我相信和希望如是，因为只有执法公平公正不偏不倚，树立法治公平的大国形象;反之，设若内外有别孰轻孰重，非但无助国家法治形象，也难以对国内企业形成以儆效尤的警戒效用。
对国内乳制品企业而言，应防止产生“百步笑五十步”的阿Q心态。面对国人对国产奶粉彻底失信，对选择抢购洋奶粉“一边倒”的异象，导致中外奶粉消费市场“冰火两重天”的现象，国内奶粉企业心情可想而知。然而，洋“毒奶粉”事发以及被重罚，并非幸灾乐祸的理由，更不是“百步笑五十步”笑话，而是国产奶粉用安全质量重拾信任重建自强的良机。故而，理性态度理应是，既从中吸取深刻教训，防止重蹈覆辙，更应抓住国人对洋奶粉暂时失信造成的市场空缺，不失时机地加强宣传推广，用真正让人放心信赖的安全质量和一流服务找回失去的市场份额，力争重建国人对国产奶粉的接纳和信任。
对国内消费者而言，应摒弃“外国的月亮总是比中国圆”的畸形消费心态。由于众所周知的“屡查不改”、“屡罚屡犯”的国内乳制品市场安全生态，不少国人对国产奶粉彻底失信失望，进而滋生“外国的月亮总是经中国圆”和“崇洋媚外”的畸形心态。表现于现实中，就是成为旷世奇闻的境外游客竞相抢购外国奶粉的奇观。本次洋“毒奶粉”事件，就是用事实告诉国人，外国的月亮也有阴晴圆缺，世界上没有哪一种奶粉敢吹牛是永远绝对安全的。也就是说，食品安全是相对的，不安全是绝对的;只有绝对的监管，没有绝对的安全，消费者应当有这种心理准备和科学防范。(长江网网评员 陈庆贵)
