本周广州度过了2010年以来最低温的“大暑”，强降雨天气给酷热的广州带来了凉意。然而，7月已过半，从6月起发放的高温津贴也应已落实到位。广州市用人单位的执行情况如何？昨日，市人力资源社会保障、安监、卫生、工会等多个部门在全市开展高温津贴发放突击检查，检查结果不容乐观，未按月支付高温津贴、工资的现象依旧存在，建筑行业从业人员对高温津贴更是知之甚少。
南方日报记者 张西陆 实习生 徐志豪 杨诗婕 王姝童 通讯员 张丽春
“高温津贴？喝的绿豆汤算不算？”
此次检查是近几年来首次在不通知企业的情况下进行的突击检查，建筑施工、交通运输、环境保洁、加工制造等行业将是重点检查对象。
昨天，在位于荔湾区东漖村的一个复建房工地中，市人社局局长杨秦向正在干活的工人了解情况。不少工人表示，该工地高温津贴的标准因人而异，有的一个月发了150元高温津贴，有的才发了120元。当被问及为何只领了120元的高温津贴时，该名工人理所当然地告诉杨秦：“我没拿到150元，但我喝了绿豆汤啊！”
对此，杨秦解释，根据规定，每年6月至10月的高温天气期间，用人单位应当向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供符合食品安全标准的清凉饮料，且提供的清凉饮料不能抵充高温津贴。“施工单位少发了工人30元的高温津贴，工人可以依法向施工单位索取。”
而在海珠区中山大学第二附属医院南院区病房综合楼建筑工地现场，执法人员也了解到，工人们领取的高温津贴分为两种，一部分人是发放了150元/每月，一部分人是发放了100元/每月。
项目方负责人解释，工地的建筑工人流动性较大，有些工人可能只干几天或者几个星期就走，结账工资时因为没有干满1个月所以就少给了。而且他们工地有不同工种的工人，所以发放的标准也不同。但当记者提示相关法规中，没有明确规定不同工种适用于不同的津贴标准，全省高温津贴标准都是统一“每人每月150元或每人每天6.9元”时，该负责人又改口称其中一部分人扣除的那50元是用来买凉茶、绿豆汤等制作清凉饮料的原料了。
在芳村区一楼盘项目检查时，执法人员还发现该工地工人的工资和津贴发放拖延的现象颇为严重，如今已是7月，但该处自行规定管理人员“6月份工资需8月发放”，因此他们还未发放6月高温津贴。而建筑工人则实行每个月发放1500元至3000元不等的生活费，工资则需要在项目验收合格结算之后，才全额发放。对此，市人社局副局长陈建龙严厉警告项目执行经理，拖欠工资属违法行为，必须严禁。
相对150元/月
劳动者更看重“饭碗”
相对于150元/月的高温津贴，劳动者更看重的还是手中的“饭碗”，这是目前劳资关系中劳动者的相对弱势地位造成的。
记者采访调查过程中，面对津贴发放到位与否，大多数劳动者不愿意接受采访，或者不愿意留下姓名，正是因为有这样的顾虑。因此，津贴发不发，用人单位执行政策是否到位至关重要。然而，现实中，很多企业往往因为成本问题，没有严格执行高温津贴政策。
在跃龙工业小区一水上运动器材用品公司，工人们进行组装作业的厂房都装有中央空调，并且可以制冷和送风。该公司负责人表示空调的开放是由工人们自己决定的，他们觉得热了就可以开，他还说因为他们的厂房有能力将气温控制在33度以下，所以没有给工人发放高温津贴，不过有时会给工人准备例如南瓜汤等消暑清凉饮料。
当记者向工人们问及厂主是否发放清凉饮料时，工人们显得有些犹豫，有的说有，有的说没有。当被问及是否知道有高温津贴时，他们基本上都表示不知情，也没领过。
6.9元/天太少了？
市人社局称暂未考虑提高津贴
有受访对象反映，广东现行的高温津贴标准每月150元、每天6.9元，在“收入增长赶不上CPI增长”的时代，能否适当提高高温津贴。对此，杨秦表示：“省里的文件规定，高温津贴标准将随物价等提升，但文件去年才正式出台。今天我们也看到，劳动者现在连每月150元和每天6.9元的高温津贴都不能全额拿到，我认为先保证把150元和6.9元的高温津贴拿到手，再考虑下一步的提升问题。”
此外，记者在走访中，也有交警提出质疑，为何经常在外执勤却未能领到高温津贴。对此，市人社局劳监支队队长刘捍东表示，广州现行的高温天气保护办法受益对象中，机关事业单位人员并不包含在内的，“因为公务员群体基本上都在室内办公，且办公环境都安装了空调”。
据悉，《广东省高温天气劳动保护办法》适用于广东省内的企业、个体经济组织以及民办非企业单位，以及与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者，国家机关公务员未在高温津贴发放范围之内。“这是该《办法》的一个漏洞，它忽略了有些公务员也是经常在高温下工作的，比如交警和走基层的工作人员”，刘捍东坦言。
温馨提示
中暑可算工伤
“用人单位不得以发放钱物替代防暑降温饮料，同时防暑降温饮料也不得冲抵高温津贴。”据介绍，用人单位必须按要求同时为劳动者提供必要的防暑降温物品和高温津贴，仅仅只提供十滴水、藿香正气水等防暑药品，或绿豆汤、凉茶等防暑饮品是不能代替高温津贴的。
“高温津贴必须在工资以外额外支付。”据介绍，如果用人单位在支付工资时，名义上发放了高温津贴，却将高温津贴计入最低工资标准，此行为侵害了职工合法利益。遇到此类情况，劳动者请及时向劳监部门投诉。
此外，记者也了解到，在高温下工作中暑了也算工伤，职工因中暑等工伤进行治疗期间，视同提供了正常劳动，用人单位必须支付工资及相应津贴。如出现企业拒不支付中暑治疗费用、工资等情况，职工可向劳动保障监察部门投诉。
据介绍，一线职工在高温环境下工作，一旦中暑，用人单位须在24小时内向当地劳动保障部门报告并提出工伤认定申请。认定为工伤后，中暑职工即可按照相关法规享受工伤待遇；已参加工伤保险的职工，医疗费用将由工伤保险基金支付，如果用人单位没有参加工伤保险，医疗费用应该由企业承担。
