9部委《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》赶绝“贴牌洋奶粉”
国内消费者对国产奶粉的信心危机至今未能消除，越来越多家长选择进口奶粉作为宝宝的“主要口粮”，据海关数据显示，今年一季度我国进口奶粉24万吨，同比增长23.7%。而在诸多品牌的进口奶粉中，新西兰凭借天然的奶源优势成功“打开”中国消费者的荷包，赢得消费者青睐。目前，中国市场上所见的新西兰进口奶粉有200多个品牌，据新西兰官方说法，销往中国的、真正新西兰本土企业的品牌仅有20多个。也就是说，剩余基本全是贴牌奶粉。
贴牌洋奶粉的质量究竟是否可靠？这在业内一直存在争议。长期以来，贴牌奶粉处于监管空白地带，然而，从上周开始，随着9部委权威发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，情况将发生转变。《意见》首次提出不准委托加工和贴牌生产，包括进口奶粉。
文/记者
曾繁莹
图/Gettyimags
情报速递
今起“贴牌生产
与委托加工”被禁
上周，由食品药品药监总局、工业和信息化部、公安部、农业部、商业部和质检总局等9部委联合发布的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》中，要求今后婴幼儿配方奶粉生产企业必须严格执行“五不准”，即不准委托加工，不准贴牌生产，不准分装生产，不准用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不准使用牛羊鲜乳、乳粉以外的原料生产婴幼儿配方奶粉。
市场巡查
贴牌洋奶粉
售价高一半
进口奶粉贴牌生产早在2010年出现，在近三四年盛行。记者走访沃尔玛、百佳和家乐福三大超市，货架上除了雅培、美赞臣等进口奶粉，还有数十个不知名的洋品牌，标示“百分之百进口奶源”，且价格不菲。如一款名为YUM YUM的新西兰原装进口金装婴幼儿牛奶粉，一罐900g， 标价358元，比同类国产奶粉贵1/2。进口奶粉中，产地新西兰的占80%。
日前，新西兰婴儿配方奶粉出口协会在北京表示，目前中国市场销售的来自新西兰配方奶粉多达200多个品牌，但是真正新西兰本土企业的品牌并不多，目前也只有6个企业的20多个品牌销往中国市场。
现状
贴牌洋奶粉 多来自新西兰
根据海关总署公布的官方数据，今年一季度，我国进口奶粉24万吨，同比增长23.7%。其中，新西兰是我国进口奶粉的最大来源国。一季度，我国自新西兰进口的奶粉为22.8万吨，同比增长35.8%，占所有进口奶粉总量的95%。奶业专家王丁棉指出，贴牌洋奶粉主要集中在欧洲和新西兰，以新西兰为主。
如何定义贴牌洋奶粉？今年4月，新西兰婴儿配方奶粉出口协会主席迈克尔·巴尼特在北京召开的新闻发布会上给出这么一个说法：目前中国市场上有不少国内的个人或公司到新西兰当地注册品牌，这种形式中，有在新西兰当地选择奶源，委托当地企业严格加工并只销往中国的品牌；也有注册商标后，但并不清楚原料来源地的品牌。
国际无销售 特推中国市场
某新西兰奶粉经销商徐女士指出，贴牌洋奶粉的品牌一定是在国外注册，但并非全部是国外奶源国外加工；几乎全部不在国际上销售，特推中国市场。市场上的贴牌奶粉有三种生产方式：第一类使用国外奶源在国外加工，这是人们理解中的进口奶粉；第二类是使用国外奶源在国内加工，这种是人们理解的进口奶源；第三类则是在注册了洋品牌之后，却使用国内奶源在国内加工而成。业内人士麦先生指出，中国的生鲜奶成本价是全球最贵，大约每吨四五千元，而新西兰成本价每吨却只有两三千元，这与彼此的养殖资源优势有关，“谁会选择成本价最高的原材料呢？从利益出发，选择国外奶源在国外加工是最简便最便宜的方式。新西兰的生产商们早有一套成熟的模式，从奶源到加工一条龙服务。”
质疑
贴牌洋奶粉 质量安全否？
对于贴牌洋奶粉的安全性，目前业内有两种不同的看法。
正方：奶源、加工皆无问题
在从事乳业工作近10年的专业人士麦先生看来，贴牌洋奶粉的质量无须担忧。“奶粉在海外代工，具有国际知名度的代工企业在生产奶粉时不敢乱来。假如在这个过程中动手脚，问题奶粉在两国过关时都会遭遇拦截，它不可能进得了国门。假如是进口奶源国内代工，在三聚氰胺事件后，国标严格，谁还敢胡来？如果消费者质疑，只要将奶粉送检，好坏立现。”麦先生认为，贴牌洋奶粉唯一值得诟病之处在于有损消费者的知情权，这些贴牌企业穿上“洋马甲”以求得中国消费者认同，但实际上，这产品只在中国卖。
反方：
品牌注册易无监管
对此，王丁棉则质疑，“谁能保证它绝对没问题呢？”记者从业内人士口中了解到，几乎任何人都可以“卖奶粉”，只要他口袋里有钱，注册一个商标即可，哪怕从未涉足这个行业，也完全没问题。在澳大利亚，注册一个婴幼儿奶粉品牌的商标最低仅需7000元，一年半内即可办妥，甚至也不需要在国外有资产或注册公司；在新西兰也是同样情况。生产奶粉有两大要素必不可少：原材料和配方。在新西兰，个别代工厂甚至可以不需要提供配方，你只需要负责下单，然后坐收成品准备贴牌即可。
王丁棉提出他的担忧：在缺乏监管的情况下，生产商随时可偷换原材料，产出的奶粉并无安全问题，但难保与预期一致。“比方乳糖，原本你计划生产的奶粉是要添加乳糖，人家却给你用了便宜两三倍价格的麦芽糊精，它是易被人体吸收的淀粉，无毒，但小孩吃了容易发胖。所有材料都分级别，如果对方用低级材料替代高级材料从中获取利益，品牌商又从何得知呢？”
支招
如何揪出“洋马甲”
王丁棉给消费者支招：第一看QS生产许可标识，如果外包装上有这个标识，则这款奶粉很可能是国内分装的；第二看产地，一般产地标注信息具体到某个城市的，通常是国内分装，这是国内产品标识的习惯，而进口产品通常只标注国家；第三看中文标识，一般如果有“采用进口奶源”标识的是国内分装，有“国外原装进口”的可能是国外进口，但也并非100％如此；第四是看条形码，条形码的前缀也可以成为判断奶粉产地的依据之一，比如690~695是中国，76为瑞士，93澳大利亚，93新西兰等。
不过，王丁棉指出，以上依据都可以作为参考，却并不是绝对，比如市场上同样会存在标着“原装进口”，但实际却不是真正原装进口的奶粉，再比如条形码只代表注册地，并非产品原产地，而且条形码也有可能造假。所以，要想完全判定一个进口奶粉的版本确实有难度。
值得庆幸的是，销售量最大的新西兰奶粉即将有明确标识指示。新西兰婴儿配方奶粉出口协会日前发布消息，加入该协会的品牌都必须是新西兰本土生产和罐装的产品，这些品牌是新西兰官方认可的新西兰婴儿幼儿配方奶粉。以后，这些奶粉出口将统一印制LOGO，预计两个月后消费者就可以看到这种带有统一标识的纯正新西兰本土品牌婴幼儿奶粉。并通过这种统一印制LOGO的方式告知中国消费者，哪些才是真正的新西兰奶粉。
政策链接
新西兰出口的贴牌奶粉现需登记注册
据悉，新西兰初级产业部日前表示，从6月20日起新西兰生产并出口到中国的所有婴幼儿奶粉品牌将需要在初级产业部登记注册。初级产业部负责市场监管的官员蒂姆·诺克斯说，品牌登记的要求也来自中国政府有关部门。有关登记要求的材料包括品牌的所有细节，例如在中国登记注册的情况。
新西兰业界人士认为政府汇总这些信息有助于增加中国消费者对新西兰奶粉品牌的信心。包括乳制品主要生产商和销售商如恒天然和雀巢等公司的新西兰婴儿营养理事会也在游说新西兰政府提高婴幼儿奶粉出口门槛，建立一个新的行业标准，并要求所有出口到中国的“新西兰产婴儿奶粉”品牌必须满足这个新标准，以减少泛滥的品牌对新西兰乳制品业带来的风险。
