省外经验显示：平价商店蔬菜价格普遍低于市场价15%左右 流通成本高是蔬菜价格一路狂涨的重要原因，也因此成为政府调控的重点。最新一期的《昆明市人民政府公报》显示，今年，昆明市欲在主城区范围内建成150个平价商店。从省外经验看，平价商店蔬菜价格普遍低于市场15%以上，但受利润影响往往面临经营问题。
今年食品类价格涨幅
控制目标为7%左右
昆明市早在今年3月下旬印发的《2013年昆明市稳定价格总水平实施方案》中，明确了今年居民消费价格涨幅控制目标。其中，全年CPI控制在3.5%左右，全年食品类价格涨幅控制在7%左右，且元旦、春节、中秋、国庆等重点时段的食品价格环比涨幅要低于2%。
实现这一目标的手段，除了“菜篮子”、“米袋子”等政策的延续，在加强蔬菜零售市场的建设方面，除150个平价商店，昆明市在主城区和其他县（市）区政府所在地规划建设50个菜市场，并继续巩固145个省政府粮油平价销售点和42个市粮油稳价保供网点。方案称，此举将“降低农产品流通费用，切实缓解市民"买菜难"、"买菜贵"的问题。”
平价商店如何平价？与昆明蔬菜大篷车有何不同？目前云南省内尚无经验可循，不过多个省份目前已在开展此项工作。从省外的情况看，两者均为政府通过行政手段设定蔬菜的最高限价。
不同之处在于，对于蔬菜大篷车的蔬菜价格，昆明市规定：“叶类菜品当日的零售价格与综合批发价格的差率不得超过50%，根果茎类当日零售价格与综合批发价格的差率不得超过30%。”而平价商店，则是以蔬菜零售价为基础，规定一定的减价比例，如洛阳规定，平价商店里所售的蔬菜销售价格要低于同类市场均价的15%以上。
全年蔬菜上市量300万吨
猪肉产量50万吨
在流通环节的政府调控上，今年昆明还将强化农产品流通体系建设，完善“绿色通道”政策。对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。在政府采取应急保供期间，对经行业主管部门审核、承担我市主城区应急保供职能的大米和鲜活农产品运输车辆及时发放入城通行证，允许其24小时入城。并鼓励发展统一配送、共同配送、夜间配送。
从昆明市稳定价格水平方案来看，保障和扩大供给是其主要办法。如昆明今年将建立完善本市蔬菜种植面积、上市量和内外销量等“菜篮子”基础数据统计制度。全年蔬菜播种面积要达到145万亩，确保蔬菜上市量300万吨。在肉蛋奶等方面，昆明今年将改造标准化生猪养殖小区20个以上，确保猪肉产量不低于50万吨，奶类总产量不低于11万吨，禽蛋产量不低于8万吨。
除保障终端产品的供给，《方案》显示，在农业生产资料的供应上，昆明要充分发挥淡储旺销的市场机制作用，在今年大春生产用肥高峰期前完成市级农资储备化肥3.2万吨，其中尿素2.5万吨，复合肥0.7万吨，农药储备0.15万吨。应急储备方面，昆明市蔬菜储备量、生猪活体储备粮均要达到确保全市人口7日以上的规模。
昆明市还将继续拓展民生商品价格信息公布品种的覆盖面，逐步增加家电、日化和居民服务收费等价格公布。
新增发放
廉租住房补贴1.5万户
在社会保障方面，昆明市已于4月1日开始实施社会救助和社会保障人员临时价格补贴联动机制，实现了社会保障标准与物价上涨挂钩。
此外，昆明市年内将建设城镇保障性住房、棚户区改造住房共42615套（户）。其中新增廉租住房4000套、公共租赁住房14659套，新建限价商品住房6000套，城市棚户区16000户、国有工矿棚户区1956户，基本建成保障性住房、城市棚户区改造住房共45000套（户），并新增发放廉租住房租赁补贴15000户。
当主要副食品价格涨幅过快过大时，昆明市将实施临时价格干预措施，期间，将对我市主要副食品价格实行限定差价率或者利润空置率控制，以保持主要副食品价格基本稳定。
新闻延展
泰州平价商店
10个月为百姓 节省开支470万
在平价商店的具体实施细则上，广州市规定：“平价商店里所售的蔬菜销售价格要低于同类市场均价15%以上，粮、油、肉、禽、蛋等生活必需品低于同类市场均价5%以上。”江苏省方面规定：“平价商店经营的蔬菜品种不得少于15种，地产蔬菜零售价应该低于当地同规格同品种平均售价15%，每天推出价格在1元/公斤以下的蔬菜品种应在5种以上。”
查阅公开资料可以发现，在设定低价比例上，各省基本一致，只是涉及到具体规定上，略有差别。具体操作上，有省份采取了平价直销店、大型超市内设立平价直销区、集贸市场内设立平价直销区、平价市场相结合的方式。
江苏泰州市在去年发布数据称，近10个月的时间，市区平价商店仅销售的平价蔬菜一项，就为居民节省生活开支约470万元，并在CPI数据上有所体现。
但说到底，平价商店的操作模式，仍是以“农超对接”的直供直销为基础，但“低于市场价15%”的硬性规定，又会大幅挤压经营者的毛利率，据昆明超市业内人士介绍，超市蔬菜销售毛利率多低于10%，众所周知，做生意“无利不起早”。
省外的办法是，一方面，经营者挂上政府的“平价”牌会吸引更多的客流；另一方面，政府给予经营者真金白银的补贴。云南省似乎也有这一计划，云南省价格调节基金管理实施细则中，已经明确将其中一部分用于扶持平价商店建设。不过，广州去年的平价商店也曾出现过经营困难情况，南京的平价店也曾于去年出现“撤柜”现象。可见经营的艰难程度。
