因在生产使用等各环节存在严重问题，且在高温下易产生对人体健康有害物质，一次性发泡塑料餐具从1999年开始禁止使用。但根据国家发改委发布的第21号令，“一次性发泡塑料餐具”从今年5月1日起解禁，在禁止了14年之后再度获得重生。目前解禁令执行刚好达到半月时间，记者在广州市场多方走访了解到，虽然禁令已经解除，但市场反应明显冷淡，不少商家都在观望中。
餐饮场所
中高档场所对解禁反应冷淡
“如果去快餐店现吃的话，用的一般都是铁盘子，如果是在快餐店打包的话，肯定用的就是一次性发泡饭盒。”在东峻广场上班的陈先生告诉记者，这样的情况在餐饮市场极为普遍，包括所谓的木桶饭、炒饭炒粉，甚至烧烤之类的外卖打包，都是发泡餐具占据主导，而且在发泡餐具被禁用的14年里，也依然禁而不绝。
和低档餐饮场所多使用发泡餐具不同，中高档餐饮场所则主要使用环保餐具。现在发泡餐具已正式解禁，中高档餐饮场所会选择使用吗？记者在采访中了解到，中高档餐饮场所对于发泡餐具解禁的反应较为冷淡，甚至还有商家表示，从未关注过这方面的消息，因为店里一直就在使用环保餐具，所以根本不会考虑使用一次性的发泡塑料餐具。
“发泡餐具档次有点低，不太符合我们的需要。”有商家这样告诉记者。广东省食文化研究会会长杨冠丰对于这种说法表示认可，他表示，餐具是餐饮企业形象的一个重要窗口。
还有一点值得注意的是，不少餐饮场所在提供环保餐具的同时，还会另外收取1元或2元不等的费用。而这意味着，在这过程中饭盒的成本已经转嫁到了消费者身上，“不是说从这里能赚到多少钱，但至少给顾客打包的时候，店里不会亏钱。”陈先生说。
批发市场
解禁半月商家仍只在观望
批发市场情况如何呢？在长江百货交易城F区的一家档口内，一位批发商告诉记者，“很多做这个生意的，都是躲起来卖的，只要是熟客就都知道。”虽然解禁令已经下达半个月，但并未有更进一步的政策出台，大家都还在观望，很少有明着做开门生意的。国际食品包装协会秘书长董金狮也分析，这主要是因为国家政策上并不明确，无论是生产厂家，还是经销商都还在观望之中。
部门声音
暂未有企业提交生产许可申请
省质监局相关工作人员解释，虽然国家发改委给出了调整目录，但一次性发泡塑料餐具解禁后，相关生产环节的管理及机制并未给出。这名工作人员还介绍，目前国家质监总局正在对解禁一次性发泡餐具做出意见征求稿。如意见稿通过，就会明确一次性发泡餐具生产环节监管等方面内容。
质疑1
禁止14年却从未真正退市？
一次性发泡塑料餐具由聚苯乙烯树脂原料加发泡剂加热发泡制成，常用于制作餐盒，也部分用于制作杯、碗、盘等。但从1999年起，官方连续三次将其列入工艺落后或产品落后目录而遭淘汰，却始终禁而不绝。
“一般的纸质饭盒3毛2分一个，塑料饭盒4毛8分一个，而发泡饭盒最低则仅8分钱一个。”一位餐饮界人士给记者算账说，从餐盒的使用成本上来说，另两种饭盒比发泡饭盒明显要贵，价差甚至达六倍之多。
他分析说，小餐馆、快餐店这些中低档餐饮场所，每天的饭盒消耗量都相当大，以每天卖出100份打包外卖餐来计算，使用发泡餐具的成本可以低至8块钱，而塑料饭盒则要高到48块钱，“这笔经济账是他们不能不算的”。而这就是发泡餐具一直未能退市的主要原因之一。
当然，这其中还有相关部门监管不力，流动人口众多导致需求旺盛等众多原因存在。
质疑2
为什么会突然选择解禁？
“发泡餐具被禁止了14年，突然之间就放开了，这到底是处于经济角度的考虑，还是处于安全角度的考虑，或者是其他方面的原因，国家都应该给出一个明确的解释和说法。”广东省食文化研究会会长杨冠丰认为，对于具体为什么要解禁，还缺乏权威的官方解读。
今年3月底，国家发改委曾给出的解禁理由是：发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准；使用后可回收再利用；许多国家和地区一直使用；可节约石油资源；随手丢弃垃圾的行为已大幅减少，废弃物回收体系逐步建立。但这样的解释并不能令人满意。
“解禁并没有经过公开征求意见，因此在政策上本身就不太透明，”董金狮批评说，发泡餐具解禁的条件还不够成熟，行业准入标准、处理回收体系政策都没有出台，而在此基础上就突然宣布解禁，明显过于仓促。
质疑3
发泡餐具是不是真的安全？
发泡餐具到底是有毒，还是无毒呢？在此前给出的解禁理由中，发改委称“符合国家食品包装用具相关标准”，但在14年前也即1999年时，官方给出的限令退市理由却是： 一次性发泡塑料餐具在生产、使用、回收等各环节都存在严重问题。在高温下使用不当，易产生对人体健康有害的物质。
前后相差14年，但官方的说法却截然不同，这到底是哪个说法更可信呢？中国疾病预防控制中心食品安全所做的毒性实验结果显示，正规厂家生产的合格发泡餐具在合理情况下使用，能够保证安全。但董金狮指出，目前有很多企业使用不合格的再生料进行生产，产品质量存在严重安全隐患。
董金狮说，在广东有三十多家企业在生产发泡餐具，其中有三分之一的企业是使用好料，其他企业要么是使用废料，要么是好坏料掺杂着使用，还有的是使用化工原料。例如，甚至有人收集保温材料里面的阻燃剂颗粒，他们把这些颗粒材料也用于发泡餐具生产，“要知道这种材料是可致癌的”。
质疑4
发泡餐具应如何进行回收？
杨冠丰认为，发泡餐具要加强各个链条上的监管，无论是生产上的，还是销售上的，都需要加强监管，这才能保证发泡餐具使用上不至于出现问题。他还表示，同时还要考虑到发泡餐具的后处理工作，“到底应该怎么回收，应该怎么处理，都需要出台一个明确的办法，不能有丝毫忽视”。
董金狮也对此表示担忧，他说，此前发泡餐具之所以被放入淘汰目录，原因之一就是回收机制不成熟，但到现在这个问题仍没解决。像发泡餐具回收所配套的财政投入、运输体系、处理系统、教育宣传都还没有到位。甚至解禁令执行时间已达半个月，生产许可证管理、行业准入条件、回收处理体系等相关政策都仍迟迟未能出台。
