新华网北京2月17日专电题：牛羊肉缘何成肉中"新贵"?
新华社记者张丽娜、林超
春节期间，牛羊肉价格继续保持上涨态势。牛羊肉为何成了肉中"新贵"?记者追根溯源，调查了我国优质牛羊肉的源头产地--内蒙古，探寻肉价飞涨原因。
"牛魔王""羊贵妃"频频现身
据国家统计局内蒙古调查总队消费价格处提供的数据显示，与去年同期相比，2012年10月份内蒙古地区牛肉价格涨幅29.5%，羊肉涨幅11.2%，11月份，牛肉价格涨幅33.1%，羊肉涨幅11.6%，12月份牛肉价格涨幅36.1%，羊肉涨幅11.9%，呈现一路飙升态势。
自2010年起，在猪肉价格反复波动的同时，全国羊肉价格持续上涨，连续突破50元/公斤、60元/公斤大关，部分地区已经价格已翻了3番。网民将其形象地称之为"牛魔王""羊贵妃".
价格飞速上涨的牛羊肉，给百姓生活带来不少压力。呼和浩特市回民区市民赵喻说，这两年就没有遇到牛羊肉降价的时候，家里不得不减少吃肉，过年也就买了五斤肉馅。
正品牛羊肉买不起，假肉开始肆虐。春节前夕，呼和浩特市对昌隆、金泉、开泰、呼市冷储批发市场4个冷库及周边经营户进行了拉网式清查，结果显示，多个市场不同程度地存在用冷冻鸭肉卷冒充羊肉卷进行售假行为。
"贵族肉"背后的三大推手
牛羊肉价格只涨不跌背后有三大推手，即刚性需求增加，肉羊养殖结构调整波动以及饲养成本上涨。
供需矛盾十分突出，供不应求导致牛羊肉价格持续上涨。内蒙古社会科学院牧区发展研究所副研究员文明分析说，随着人们生活水平的不断提高，城乡居民对牛羊肉消费的需求一直处在增加阶段。
内蒙古农牧产科技站副站长张志刚说，2011年我国自产羊肉尚不足以满足需求，仍进口羊肉50万吨以上。同时，内蒙古大部分肉羊加工厂现在仅有30%的开工率，肉羊供不应求。而作为羊肉生产大区的新疆维吾尔自治区以每公斤补贴11.4元从内蒙古购进羊肉，都足以见羊肉消费市场的快速增长。
然而，牛羊的存栏却日渐减少，远远跟不上需求。
近年来，我国在内蒙古等8个主要草原牧区省份推行生态政策，限制过载，保护草原。随着禁、休牧区扩大，尤其是去年草原生态补助奖励机制启动以后，不少地方为了实现草畜平衡，肉牛和肉羊的绝对数量明显减少。2011年全国牛羊肉产量分别下降6万吨和5.8万吨，内蒙古羊肉产量更是锐减了2万吨，大于全国羊肉产量下降幅度。
锡林郭勒盟正蓝旗桑根达来牧民刚苏和说，原来他家养了200多只牛羊，现在只剩下20来只了。
饲养方式转变导致饲养成本大幅度上涨。禁休牧后草原羊逐渐向农区迁移，草原羊和农区羊的比例由禁牧前的7:3变成了3:7.张志刚说，禁牧后无法依靠天然草场放牧，饲料用量大幅度增加，圈舍、饲料、用工等成本支出也不断加大。
牧民刚苏和说，以前散养牛羊成本很低，饲养一只羊也就200元，现在至少得400元。秋天一斤草3毛钱涨到了5毛钱，每斤饲料也涨了1毛多，尤其是冬季草原连续遭遇风雪袭击，公路运输尤其困难，加上油价上涨，这些都增加了饲养的成本。
内蒙古富川饲料科技股份有限公司总经理陈怀森说，豆粕是动物饲养过程最重要的蛋白质饲料，我国60%以上豆粕依靠进口。2012年由于美国等地区发生大面积旱情，导致国内豆粕价格飞速上涨，目前已涨至4000元/吨，比去年同期上涨近30%.玉米价格目前达到2300元/吨，比去年同期增加了200元/吨。从去年饲料价格上涨至今，内蒙古育肥羊的平均成本一年就增加了15%左右。
如何让寻常百姓家吃得起牛羊肉？
内蒙古农牧业经营管理站站长特立更认为，需要采取多重措施增量降价让牛羊肉回到寻常百姓家。他认为，农业和牧业合作社等组织推广新技术和新品种的速度快，效率高，容易降低肉羊死亡率并提高肉羊增重速度，间接降低了生产成本。
巴彦淖尔市五原县畜牧局局长张玉祥说，应该通过政策提高农民饲养基础母羊的积极性。由于育肥羊周期短，效益显著，五原县不少农民都搞育肥养殖业，而减少了基础母羊的饲养量。不仅造成羊源不足，还导致恶性价格竞争。宜推广基础母羊补贴等政策，鼓励农牧民保留基础母羊。
研究员文明认为，在保障国家生态安全和草畜平衡的前提下，转型发展牧区畜牧业，增加对牛羊肉龙头企业、生产基地、生产大省区的政策倾斜，鼓励有能力的企事业和个人进军牛羊养殖及生产行业，提升牛羊肉产业化程度。应对优良基础母畜、良种种畜进行补贴政策。
规模化养殖将成为我国未来养畜的基本趋势。但是，农牧民和企业普遍存在资金缺、贷款难问题。富川公司是农牧企业中实力较为雄厚的一个，但是仍然受到资金困扰，其所投入建设的肉羊饲养基地两年才建设了50%，原设计年出栏50万只肉羊，如今只能实现年出栏10万只。陈怀森说："只要资金充足，1年的时间我就能建起来。
通过科技手段提高牛羊的繁殖率、存活率和产肉率是解决当下牛羊肉供需矛盾的关键。富川公司自己建有18亩的肉羊繁殖基地，通过科技手段饲养的肉羊平均每只纯利润能达到1300元至1500元，而传统饲养的纯利润仅有800元左右。（完）
