去年2月初，广东省启动了“三打两建”（打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系和建设市场监管体系）专项行动。清远市积极响应，采取多种方式推进这项工作。
经过近一年的努力，清远市“三打”取得了明显的阶段性成效。清远市积极贯彻“以打促建”、“以建带打”、“打建结合”的精神，在“两建”工作中努力探索问题的解决方法和对策。目前，全市“两建”工作经过半年的试点推行，取得了初步成效。本报拟开设“来自清远"两建"的报告”专栏，对清远市“两建”工作进行报道，敬请读者垂注。
南方日报讯 （记者/高薇 通讯员/李楚明）“要建立环境违法行为曝光制度。在宣传中，既要宣传工作先进典型，又要对典型案例进行公开曝光，营造全民参与的浓厚氛围。”这是清远市《打击市区环境违法行为长效管理实施意见》中的一项内容，也是清远市构建市场监管体系和社会信用体系的重要内容。记者日前从清远市“两建”办获悉，类似的长效机制在清远市正逐步建立，目前形成的相关制度已经有14个之多。
“三打”暴露问题“两建”集中解决
去年底，清远市对“三打”专项行动中的大要案件和典型案例进行梳理、分析，整理出了“三打”行动中暴露出来的各类制假售假、垄断猪肉市场、医疗单位贿赂、涉黑涉恶团伙欺行霸市和非法盗采河砂、矿产等14类主要突出问题。
对这些问题，清远市“三打”办与“两建”办进行了认真研讨，并制定了《研究解决“三打”所暴露突出问题工作任务分解表》。根据相关要求，清远市食品药品监督局、烟草局、质监局、国土局等10多个部门分别制定了相关的长效工作机制，例如，打击食品制假售假违法行为长效监管机制、预防和打击烟草制假售假工作机制、矿产资源执法监察动态巡查制度等。
据了解，清远市“两建”办和“三打”办已经将这些长效机制方案汇编成册，在印发之后下发给了相关部门进行执行。在相关机制的激励下，清远市不少地方的市场监管秩序得到了规范。例如，英德市城南市场的猪肉现在基本实现了“亮证、亮照、亮价、亮票”，猪肉零售价下降2—3元。
食品药品市场监管格局逐步形成
“两建”工作开展后，清远市以开展食品行业试点工作为契机，创造性地将整合执法资源与食品安全监管工作整合在一起，在综合试点地区英德市组建食品安全市场监管综合执法局。该局承担英德市卫生局、农业局、经信局、畜牧水产局、工商局、质监局、卫监所等单位涉及的食品安全领域的生产、流通、消费环节及农产农资的行政执法职能。
这不仅实现了卫生、农业、经信、食品药品监督等职能部门的跨领域横向综合，而且实现了从生产、流通到消费环节的纵向综合，打造了一支“从田头到餐桌全监控”的食品市场监管执法队伍，确保食品安全、农产农资等监管工作无缝衔接和监管职责落实到位，开创了跨领域贯穿多环节的新型综合执法模式。
在做好全省食品、农资行业试点工作的同时，清远市认真开展药品行业试点工作。通过试点，清远市在药品电子监管体系建设、基层药品监管网络建设上取得了明显成效。全市乡镇（街道）以上药品生产经营使用单位和一级以上医疗机构基本实施了药品电子监管，药品批发、零售连锁企业已全面实施基本药物电子监管码核注核销，全品种上传率达100%。全市农村地区药品监督网覆盖率达98.5%以上，供应网覆盖率达100%。
