"农社对接"减小菜价波动
破解卖难买贵关键在于扶持政策落地
2012年6月，江西省小洲种养殖专业合作社在南昌启动"农社对接"试点。经过半年运作，目前成效已初步显现，在开设了农副产品平价商店或者蔬菜直销车进入的社区，农副产品价格明显下降，而且波动很小。但这一工作在开展中也存在一些问题，最为突出的就是用地困难。专家认为，"农社对接"是抑制农副产品价格波动的有效途径，政府应加大扶持力度。
农副产品价格比菜市场上低 15%
2013年 1月 3日，南昌市迎来了新年的第一场大雪，令人烦恼的菜价上涨问题又开始凸显。在红谷滩新区沙井菜市场，卖了近20年菜的菜贩汤叔风表示，受大雪影响，菜价普遍上涨了 30%左右，前来买菜的市民抱怨很多。
"1月 3日的卖价就是 4日的进价。"汤叔风说，1月 3日，生菜的零售价格是 3 .5元 /斤，但 4日批发市场的进价就要 3 .8元 /斤，菠菜3日卖 3元 /斤，4日进价就是 4元 /斤。"如果大雪持续，菜地里的菜被大雪覆盖甚至结冰，收不上来，菜价还会更高。"
但是在红谷滩新区世纪花园小区的平价商店，场景却截然不同。"2012年我们这里开了一家农副产品平价商店，平时的菜价就比菜市场上便宜一点，虽然下了这么大的雪，但这里的价格还是和平时一样。"住在周边的市民周凤珍说。
在她买菜的小票上，韭菜、洋葱、辣椒三样蔬菜的重量分别为 0.46kg、0.44kg和 0.63kg，花费分别为3.4元、2.1元和3.8元。"算下来，韭菜一斤是三块多钱，而平时在菜市场上它的价格就是四块，现在下雪更是涨到了四块五。"
世纪花园小区的场景只是南昌市开展"农社对接"活动的一个缩影。据了解，为缓解农副产品市场长期以来"农民难卖、市民贵买"的矛盾，2012年，江西省在南昌市启动了农副产品"农社对接"的直销试点工作，将各类农副产品"打包"送进社区。
江西省小洲种养殖专业合作社是此次活动的具体承办单位之一。合作社理事长魏道龙说，通过这种模式，他们大大减少了中间环节，农副产品价格比菜市场上低了
15%左右。
"农社对接"运作遭遇用地难
据了解，为了方便一些周边没有菜市场小区居民买菜，小洲种养殖专业合作社本准备在这些小区附近设置一些临时平价商店，但是这项工作却由于用地问题而被一拖再拖。
"市政府的文件上明确提出’请各相关城区和市直部门在活动场地、经营用房等事项上给予大力支持’，但在实际操作中，由于这一规定太过笼统，很多部门并不依此来办。"魏道龙说，现在，基本上每一间临时平价商店都面临了活动场地难落实的问题。
在统一配送中心的建设上也是如此。魏道龙介绍，"农社对接"的运作模式是各个合作社先把自己的产品送到配送中心统一清洗包装，再由车辆送到各个社区。但是目前统一配送中心的规模明显偏小，不能满足实际需要，魏道龙想扩大规模，但却拿不到建设用地。
"2012年，我们购买了 5台蔬菜清洗包装一体化设备，但由于配送中心面积太小，到目前只安装了 1台。"魏道龙说，1台清洗包装一体化设备占地就要200个平方左右，而现在配送中心总共就几百个平方，根本安装不下这 5台设备。
另外，由于用地紧张，公司15辆"农社对接"直销车也没地方停放。"我们现在只能是把它们停放在马路边，但是这有很多隐患，而且按照规划，我们以后的直销车要达到100辆左右，覆盖全市各个社区，到那个时候停车更是问题。"魏道龙无奈地说道。
扶持力度还需进一步加大
业内人士表示，我国农副产品销售市场上出现"农民卖菜难、市民买菜贵"现象，其原因就在于中间流通环节太多，各环节层层加价推高菜价。而"农社对接"模式可作为破解这个问题的又一种有益尝试。
"传统销售模式中，菜贩从农户手中收菜后卖到一级批发市场，二级批发市场从一级批发市场批发后再零售，每个环节都会加价。而直销就可以避免这个问题，而且我们也不会因为菜价相对较低而亏本，因为我们是作为一个主体包揽所有的环节。"魏道龙说。
江西省社科院农村经济研究所副所长尹小健认为，未来抑制农副产品价格波动除了要稳定生产保障供应外，还要着力在流通环节做文章，通过"农社对接"等直销模式，降低流通成本，把田间地头和百姓餐桌直接联系起来，缓解居民"买菜贵"问题。
针对当前"农社对接"活动中存在的困难，魏道龙希望，国家和地方政府应该在用地问题上给予更大的扶持，以帮助合作社建好统一配送中心和临时平价商店，使"农社对接"活动能够覆盖更多的社区，帮助更多的市民解决"买菜难""买菜贵"等问题。
尹小健表示，当前，用地、税收、资金等问题都是制约合作社做大做强和"农社对接"全面开展的外部因素，国家和地方政府应该在这些方面予以扶持。 （据新华社）
