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“再问”食品安全:深圳仍需向香港学习

时间:2013/1/15 17:16:20 来源:广州日报

  去年深圳“两会”,食品安全问题提案就已成为被重点关注的提案,也是市长许勤亲自督办的唯一提案。今年的深圳“两会”上,该议题仍然被受关注,为昨日政协五大专题议政的内容之一。

  在昨日的“齐管共抓,标本兼治,确保食品安全”专题议政会上,已经有多名政协委员提出自己对加强食品安全管理的见解,他们均认为,深圳在加强监管上仍需要创新和改进,多向香港学习,并希望除了深圳市民赴港购物的“香港现象”,有朝一日深圳能出现这样一道风景――香港市民来深购物。

  成立食品安全监管局 “远远不够”

  食品安全问题涉及生产、运输、销售等多个环节,因此在管理上也一直处于“多龙治水”的状态,涉及的部门也有卫生、市场监管、农业、检验检疫等多个部门。去年副市长吕锐锋批示将成立食品安全监管局,增加175个编制。深圳已算是率先专门针对食品安全设立机构的城市,不过政协委员认为这远远不够,解决问题还需要很多机制上的创新。

  在昨日的“齐管共抓,标本兼治,确保食品安全”专题议政会上,市政协委员朱为刚说,有关食品安全的提案很多,但政府回复高度雷同,如果在实际中,食品安全工作不能像提案答复的那样做好怎么办?他说,“不是说我们这边建立了食品监管局,架构就一定能理顺。提案办理不能中止,一定要有一种机制。”

  委员朱克恒说,把人抓了杀了,还是有人为了利益去犯案,食品安全已经上升到民族道德的问题。

  食品安全不止是“家常事”

  委员陈志列是研祥高科技控股集团董事局主席,他说,政府其实对食品安全认识的高度还没有上升到影响经济发展上来。作为高新技术企业,他的企业在特种计算机领域在全球排第三,但是因为担忧食品安全问题,他自己为员工设食堂,而他的竞争对手都不需要这么做,这对于自己企业带来很大的成本。他认为,食品安全是会影响深圳高新技术企业的发展的,希望政府能够更加重视起来,不要把食品安全只当作市民的家常事。

  市政协委员曲敬来在发言时表示,目前食品安全问题相当大,那么多提案出现,目前却解决不了什么问题,让大家都很无言以对。“我们深圳有立法权,到底敢不敢利用这个优势,像现在出台的交通新规一样尝试在食品安全方面严格立法?”他说,在国外对食品安全立法最严格的是韩国,“如果被发现有毒食品,将被吊销营业执照10年。我们到底敢不敢先行一步?”

  违法成本过低?

  建议:危害食品安全该重判

  去年3月,深圳公开向社会征求意见的《深圳经济特区食用农产品质量安全条例》, 对农产品生产活动者和农产品经营者分别制定系列禁止和罚款措施。根据条例,深圳农批市场售卖不合格肉品将罚款30万元。对于这样的罚款额度,市民们均表示:“罚得太少,导致违法成本过低。”

  违法成本过低也一直是政协委员对食品安全指出的问题,他们纷纷表示,政府部门应该严管,抓了一个就该重判重罚。市政协委员张洪说,卖毒食品就和卖毒药无异,建议加强食品安全问题的刑事处罚,严重者以故意杀人罪论定,可以判他们死刑,使各环节经营者有上断头台的危险,意识到食品行业的风险压力。

  市政协委员、中国安琪食品公司董事长提出,深圳造假的很少,售假的却很多,但是售假金额在5万元以上才可能被公安局定罪,虽然自己也亲眼看到安琪食品的假货在市场上横行,但是因为售假的违法成本太低,自己也无可奈何,他建议降低违法金额的界定。

  政协委员谭志东今年提了提案,建议加大对食品及相关企业违法行为的刑事处罚。谭志东在提案中表示,应对涉及食品安全犯罪的罪名扩大罚金的倍数,最低不能低于《食品安全法》所规定的罚款额度。另外,对食品安全犯罪行为致人重伤、死亡或有其他严重后果的,均要设定处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的量刑幅度。

  业内委员:企业自我约束很重要

  关键词

  成立第三方监测机构

  在政协委员当中,有很多人士本身就是处在餐饮行业当中的,他们又是如何看待食品安全问题呢?

  市政协委员王明凡本身也是中国香精香料公司的总裁,他的公司就是生产食品添加剂的。他说,成立专门的一个食品监管局,的确体现了政府对问题的重视,但是这一个部门总共一百多号人,要负责全市数十万种食品的监测,不知道是不是忙得过来?他建议,由有监测仪器和设备的企业担任监测食品安全的第三方机构,政府给予一定的补贴,如果食品安全出现问题,第三方负责监测的企业也要承担重责。“这样的企业并不是没有,海吉星农产品检测科技中心就是一家,但是他们主要负责农产品,如果可以让企业担任第三方,大家相互监管,这也是对香港模式的一种学习。”

  关键词

  加强科普

  深圳市面点王饮食连锁有限公司董事长张和平认为,目前公众对于食品安全的了解还不是很多,政府部门应该加强这方面的科普知识,引导百姓认识食品安全的重要性。“政府老是打标语建立这个新区、那个示范区,这些宣传语老百姓都不喜欢。”

  关键词

  鼓励企业

  内部举报

  味千股份有限公司副总裁束建群说,应该鼓励企业内部进行举报,历来各种食品卫生问题的揭露都是依靠企业的内部员工在道德感的驱使下进行举报而成的,应该为举报人创造良好的舆论环境,在保密和奖励上给他们设立鼓励的政策。他觉得,在食品安全上出现问题的企业,不光追究企业的责任,负责人也应该被设立黑名单,让他们的前程受到影响,让他们连续几年都不能涉足食品行业。

  关键词

  负责食品监管的人员太少

  中国安琪食品公司董事会主席梁球胜说,据他了解,深圳负责食品监管的人员太少,只有359名公务员,比起广州400多人和上海700多人要少很多,因此深圳还应该增加人手。此外他提出,深圳造假的很少,售假的却很多,但是售假金额在5万元以上才可能被公安局定罪,虽然自己也亲眼看到安琪食品的假货在市场上横行,但是因为售假的违法成本太低,自己也无可奈何,他建议降低违法金额的界定。


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