近期湖南凤凰县由国家财政补贴的营养午餐存在“缩水”问题引起广泛关注 ，记者11月28日从青岛市教育局获悉，市教育局已将青岛农村义务教育学生营养改善计划项目作为2013年市办实事向市政府提报。这项惠民新政将涉及63万多名农村生 ，计划按照每人每天3元钱营养补助标准，供应免费牛奶、鸡蛋、水果等营养食品。
一顿午餐费两三元
青岛58中老师杨琼目前在平度一所农村初中支教，教学硬件设施与市区学校相比差距悬殊：操场都是泥泞路，教学平房里没有暖气，桌椅都很陈旧。最让杨琼感到痛心的是，每天孩子们在学校里面吃饭都是草草对付，火腿肠都算是“好菜”。
28日中午，这所初中学生们的午餐就是米饭加土豆丝或土豆块，价格为2元钱，如果想要改善一下伙食，可以掏一块钱买根火腿肠，这样两三块钱就把午餐解决了，有的学生甚至干吃方便面，或是从家里带点凉菜直接吃。“一个多月来，孩子们几乎每天都是吃土豆、白菜，没什么荤食，学生家基本都是种地为主，收入微薄。每天都能吃上鸡蛋和牛奶，对于他们来说是一个奢望。”杨琼盼望着有关部门能对这些偏远农村学校的孩子进行营养改善 。
免费加餐补营养
市教育局体卫艺处有关负责人向记者表示，市教育局已将农村义务教育学生营养改善计划项目作为2013年市办实事向市政府提报，一旦获批，将有63万多名农村学生享受到每人每天3元钱的营养补助。
“国家鼓励有条件的地方在国家试点地区以外开展营养改善计划地方试点工作，青岛并不是试点城市，这意味着这笔钱要由青岛市政府承担，受惠学生人数众多，投入巨大，是一项民生工程。”这位负责人称，该项目涉及市教育局、市财政局、发改委、卫生局等多个部门，在市政府批准以后，青岛将成立相应组织机构，明确各自分工，重点向偏远的贫困学校和经济条件落后的地方倾斜。
3元钱营养补助能吃上什么？该负责人表示，经过前期调研，初步确定要让每名农村生，在校期间可以每天喝上一包奶，吃上一个鸡蛋和一个水果，3元钱的营养餐就会保质保量供应给农村学生。这位负责人强调，青岛计划实施的免费营养补助不是免费午餐，只是加餐，并不能代替正餐。另外，市教育局还计划，对农村高中贫困生给予适当餐补。
营养餐将建问责制
市教育局等部门已经计划，营养餐专项资金将实行分账核算，集中支付。专项资金不会以现金形式直接发放给学生，不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出，不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费，坚决杜绝各种形式的克扣、截留、挤占和挪用。
同时，供餐食品必须符合有关食品安全标准和营养要求，确保食品新鲜安全。供餐食品特别是加餐应以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物为主，不得以保健品、含乳饮料等替代。
“实施这项民生政策关键就是落实，谁也不能从孩子嘴里面夺食。营养餐将会统一招标、统一采购、统一价格，营养改善资金将会专款专用，一分都不能挪作他用。”市教育局一位负责人说，该项新政两大核心问题就是资金安全和食品安全，将会建立问责制度，制定专门的监督检查办法，一旦发现有违规违纪的单位和个人，将会依法追究责任。
