多年来，药品安全领域一直存在不同程度的制售企业诚信缺失问题，尤其是毒胶囊事件发生以后，更是引发了消费者对药品安全问题的强烈关注。近日，国家发展改革委、中国人民银行、工信部、商务部等部委联合印发了《关于进一步加强药品安全信用体系建设工作的指导意见》（以下简称《意见》），目的是整治乱象丛生的药品行业。
国家发改委官员在接受记者采访时表示，《意见》共提出了13个方面的任务和要求，涉及药品生产、流通的各个环节（研发、产品质量、流通、招标采购、临床使用、广告），并对各环节信用建设提出了具体要求。此外，《意见》还从药品安全信用体系建设的运行机制和保障措施（制度建设、信息资源整合、分类监管、失信联合惩戒、行业自律、部门协同、宣传教育）角度提出了要求。
对接“十二五”规划
国务院在《国家药品安全“十二五”规划》（以下简称《规划》）中提出，“十二五”时期要结合深化医药卫生体制改革，全面提高药品标准，进一步提高药品质量，完善药品监管体系，规范药品的研制、生产、流通和使用，落实药品安全责任，加强技术支撑体系建设，提升药品安全保障能力，降低药品安全风险，确保人民群众用药安全。
中国医药(19.76，0.26，1.33%)保健品进出口商会的工作人员告诉记者：“从《意见》的具体内容来看，可以说与《规划》做到了很好的对接。一方面，从药品安全各环节着手，通过加强信用建设，降低药品研制、生产、流通和使用等环节的信用风险，如‘建立健全药品研制环节信用体系建设’、‘建立健全药品企业产品质量信用管理体系’、‘完善药品流通体系，健全准入退出机制’等；另一方面，从运行机制建设和保障措施着手，推动建立药品安全信用体系，如‘加快药品行业信用信息资源整合’、‘建立健全信用分类监管机制’等，每一部分都可以说直击当下药品行业存在的问题。”
完善企业信用档案
一直以来，国内食品销售、流通领域管理不甚严格，许多消费者在买到问题药品后，无法进行产品追溯。出问题后，在很多情况下，消费者向生产单位索赔时，往往会被告知买到的药品是“假药”，而药品销售点却否认自己曾出售过该药物。这样一来，消费者就常常处于“投诉无门”的境地。
对此，国家发改委官员在接受记者采访时表示：“短期内，我们将启动该领域的征信工作。在规定诚信记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置等规范的基础上，发挥社会性征信机构的作用，按照强制性征信、重点征信、引导性征信的不同层次，编制年度征集计划，开发征信空间，初步建立药品生产经营企业信用档案。
此外，据他透露，考虑到药品生产经营企业的信用信息是由其在药品安全领域的信用信息和在金融、税务、环保、司法等不同部门和领域的信用信息共同构成的，相关部门将在建立完善行业信用信息记录及数据库，各地方形成统一公共信用信息平台，且实现行业内、地区内公共信用信息互联互通的基础上，推动建立更新及时、覆盖全面的药品生产经营企业信用档案。
