鲜活肉蛋产品价格有望降低。近日，财政部国税总局联合下发通知，自本月起免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税。市国税局工作人员表示，继今年蔬菜流通环节免征增值税之后，此举将进一步促进我市农超对接，农产品市场也将更加活跃。
通知提出，对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。免征增值税的鲜活肉产品，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或者分割的鲜肉、冷藏或者冷冻肉，内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织。免征增值税的鲜活蛋产品，是指鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋，包括鲜蛋、冷藏蛋以及对其进行破壳分离的蛋液、蛋黄和蛋壳。
打通农产品流通链条
据了解，目前农产品在生产环节是免征增值税的，而在批发市场、商超等流通环节则要征收13%的增值税。商超向农民、小规模纳税人购进农产品，可以进行增值税抵扣。据了解，在实际工作中，农产品收购发票并不能完全实现抵扣功能。天桥国税局税政科隋良健告诉记者："增值税免除，将彻底解决这个问题，也将鼓励更多的超市与农户直接对接。"
农产品收购发票需要收购企业向税务局领取，但是，这样需要农民提供个人的详细信息，姓名、电话、身份证号等，有时无法实现；农产品收购发票不能够跨市使用，这样超市得承担所有的13%的增值税费。隋良健表示，现在蔬菜和部分鲜活肉蛋产品在流通环节不用再缴纳增值税，打通了这些农产品从生产到消费的整个链条，促进了农超对接，农产品的市场将会更加活跃。
配送企业将减税13%
此项政策实施后，主要受益群体包括综合超市、批发市场、零售摊贩、配送企业等批发、零售环节。山东财经大学教授潘明星分析，超市由于多数实行农超对接，而农民自产农产品之前即属于增值税免税项目，且综合超市营业额中农产品并非主要成分，因此实际受益有限；而农产品零售摊贩由于营业额较小，大部分只需要缴纳3%的增值税款，批发商则只承担管理费、运输费等成本，因此最大受益者应是连接大型批发市场和零售点的配送企业，此政策将为此类企业配送上述鲜活肉蛋产品减免13%的增值税。
从长远来看，此项政策有利于缓解农产品市场长期以来"层层加价"的状况，农超对接等新兴的市场流通方式也将更加自由，得到更大的发展空间，部分解决了之前出现的自产农产品难以界定、增值税发票造假猖獗、农产品税款核查困难等问题。隋良健说，受益于该政策，消费者会因更加顺畅的流通渠道而间接受益，但减税带来的利益会被各环节消化，对市场末端菜价不会有明显影响。
农产品仍有减税空间
记者采访了解到，今年以来关于农产品的税收优惠不断付诸实践。今年1月1日起，我国对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。今年9月，财政部和国税总局联合发布通知规定，明年起对专门经营农产品的批发市场、农贸市场使用的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。
潘明星表示，近年来国家一直在鼓励农民进城，关于农产品的各项税收优惠政策不断出台，鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税是蔬菜流通环节免增值税的进一步扩展，农产品的免税空间仍然很大。（本报记者 焦小超）
